新华网北京3月9日电(记者南辰)朱镕基总理在政府工作报告强调要增加低收入群体的收入、完善城镇社会保障体系、对弱势群体给予特殊的就业援助等政策。报告的这部分内容在广大代表当中引起了强烈的反响。

　　辽宁代表杨杰说：“关怀弱势群体，中央制定的政策很好，关键看地方的落实情况。地方领导不能光把钱扔在那些‘面子工程’的建设上，扔在盖办公大楼、宾馆招待所的政绩上，让老百姓觉得越渴越添盐。地方领导要按照‘三个代表’重要思想的要求，真正把弱势群体的困难放在心上，不打折扣地执行国家政策。”

　　浙江民营企业家南存辉代表说：“我国社会保障虽然已经发展到一定规模，但在运营与管理方面还不完善，当前以统筹缴费方式筹资至少存在四个方面的缺陷：一是法律强制力不够，基金收缴效率难以提高；二是社会保障覆盖面小，企业缴费能力差异大，筹资水平有限；三是缴费比例不统一，缴费形式不规范，严重影响了政策执行效果；四是现行缴费方式不利于社会保障基金管理，挪用社保基金的现象时有发生。所以国家应该开征社会保障税。”

　　南存辉代表认为，这种改费为税的做法，有利于增强筹资的强制性，强化社会保障基金的征收力度，可以解决当前收缴难的问题，可以克服“多缴的作贡献，少缴的没办法，不缴的无法管”的怪现象，为社会保障提供稳定的基金来源。采取税收的征管形式，还可以在全国范围内使用同一税率，这既可以克服不同地区、企业、职工之间苦乐不均、待遇有别的弊端，又可为建立统一的社会保障制度创造条件，为劳动力在全国范围内流动提供物质保障。

　　河南代表虎美玲、辽宁代表杨杰等很多代表都尽自己所能，资助了一些孤儿或困难学童，但是一两个人的力量是有限的。虎美玲代表呼吁：“条件好的企业应当多行善事，多关心弱势群体的疾苦，这也是为国家分忧。”不少代表也认为，先富起来的人要主动带动弱势群体致富，不能为富不“仁”。(完)

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