中新社北京三月十一日电题：公正公开公信“两高”直面入世

　　中新社记者王永志

　　在今天的九届全国人大五次会议上，有一个关键词“入世”不时出现在最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长韩杼滨的报告中，那便是积极做好加入世贸组织的司法准备工作和检察工作。而公正公开公信，则是“两高”直面入世的通行证。

　　肖扬和韩杼滨不约而同地表示，中国加入世贸组织对审判工作和检察工作提出了新要求、新挑战，事关国家大局和法治形象，必须更新司法执法观念，方能与时偕进，开创新局。

　　中国二十多年改革开放大潮中，“市场经济”和“法治建设”犹如车之两轮、鸟之两翼，互不可分。法治建设为市场经济保驾护航，市场经济同时促进法治建设。经过漫长而曲折的进程，中国终于能够成为世贸组织大家庭中的一员，事实上司法执法的长足进步也功不可没。

　　但是，依照世贸组织法制统一、公开透明和非歧视性原则，中国还有很长的一段路要走。

　　为此，肖扬再次重申“公正和效率”的原则，强调所有审判活动都要严格依法进行。而公正的要义便是在诉讼程序和实体裁判上，坚持公平对待本国人和外国当事人。审判规则公开、庭审过程公开、裁判文书公开，从而使得公正公平看得见、摸得着。

　　韩杼滨则要求进一步完善执法机制，加强司法解释工作，增强执法透明度和公信度，维护市场经济的良好秩序。

　　众所周知，世贸组织是以强制性规则为基础的一个国际经济组织，它虽不能自动的取代国内法，但要求所在国国内法与之相一致。因之，中国的法律法规、规章制度和最高人民法院、最高人民检察院所做的司法执法解释，就要进行调整、诠释，该改的改，该废的废，确保同世贸组织规则接轨。

　　就在十日，最高人民法院公布了第五批十六件废止的司法解释内容涉及金融、担保、证券等民商事案件审判和执行中有关具体法律适用问题。

　　肖扬今天强调，清理、制定司法解释，做好审判务实准备，最高人民法院坚持符合宪法和法律、符合世贸组织规则与中国的承诺三原则，所废止的一百七十七件已向社会公布。与此同时，最高人民法院抓紧制定、修订一批司法解释，如专利法、著作权法、商标法等，为加入世贸组织后准确适用法律提供依据。

　　无独有偶，最高人民检察院今天的工作报告也谈到加强司法解释工作。资料显示，该院近日发布决定，对最高人民检察院单独制发或与有关部门联合制发的一百四十件司法解释和规范性文件予以废止。

　　没有规矩，不成方圆。但规矩是死的，人是活的，司法执法靠的是人去做。特别是面对国际经济贸易中电子商务的普及，以及在国际间大开放、大流通的格局下，跨国的毒品走私、洗钱、偷渡、金融诈骗等犯罪新形势，没有一批懂法律、懂外语和经济的司法执法人员，要真正实现公正公开公信就难免大打折扣。为此，“两高”首长都倡言加快培养人才，开展专项培训，为进一步扩大开放提供司法保障。

　　此间观察家指出，从“两高”的工作报告中，人们听到中国司法执法机构直面入世的足音，看到迈向新的途程的希望。

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