| 省七届党代会以来四川旅游业发展回眸 |
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2002年04月25日16:13 四川新闻网 |
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四川新闻网-四川新闻04月25日讯四川历来就是游人向往的“天府之国”。充满诗情画意的巴山蜀水，曾经吸引了历史上许多文人墨客流连忘返。但现代旅游业则是在新中国成立后才开始建立，在改革开放以后才得到长足发展的。70年代末、80年代初四川的旅游业开始起步。省七次党代会以来，省委、省政府高度重视旅游发展，1998年作出了《关于加快旅游业发展的决定》，将旅游业确定为今后培育壮大的六大支柱产业之一。2000年，在中央西部大开发战略，四川省经济要实现“跨越式、追赶型”发展，省委七届七次全会再次将旅游业作 为四川省六大支柱产业之一加快培育，并形成了《中共四川省委、四川省人民政府关于加快旅游支柱产业、建设旅游经济强省的意见》，根据《意见》制定了“十五”乃至更长时间旅游业追赶型、跨越式目标，提出“一个总体目标、两条主线、三个品牌、四大优先发展区”的发展目标和思路。旅游业取得了较快发展，完成了从接待事业性向经济产业性的转变，成为国民经济新的增长点。全省上下重视旅游发展，形成了各级抓旅游发展的氛围。省七次党代会以来，省委、省政府主要领导多次参加全省旅游工作会议并作重要指示，专题听取发展旅游的汇报。各地、各部门按照省委、省政府决定精神加强领导，按照各自职能、指导和配合旅游行政部门，共同培育壮大旅游产业。加大投入，为旅游项目的开发建设和宣传促销提供有力支撑。七次党代会以来，全省各级财政都安排旅游专项，并逐年增加；省计委还安排一定比例的资金用于省级酝游设施建设。从1998年起，全省还开征了“旅游市场拓展费”，省、地、县三级按比例分享，用于旅游宣传促销。加大宣传促销力度，提升了四川在海内外的知名度。特别是策划、包装四川旅游整体形象做了大量工作。作为全国第二家地方政府四川省与香港旅游会签署了旅游合作协议，成功地组织了1999年9·27世界旅游日中国主会场活动。加强了与新闻媒体的合作，配合“全国大学生运动会”、“西部论坛”等活动，在成都市区主要口岸设置旅游公益广告；为丰富旅游资源内容和提高知名度，1997年乐山大佛-峨眉山申报世界自然文化遗产成功，使四川世界遗产数在全国仅次于北京。邀请世界旅游组织专家编写了《四川省旅游发展总体规划》，为四川省旅游发展提供了蓝图和依据，这是全国首家邀请外国专家制定的《总规》。省委省政府发布了关于实施《四川省旅游发展总体规划》的通知。全省各地按照《总规》的要求制定当地规划，原有的规划均按照《总规》修改、完善。为贯彻落实省委、省政府要求，设立了资质等级为国家乙级的四川省旅游规划设计所。到目前为止，已帮助各地市州县编制“规划”17部。现在，正按照中央西部大开发战略和省委七届七次全会精神实施《总规》并作相应完善。发展旅游不忘加强管理。加大了立法执法力度，加强了行业管理，提高服务质量。为此多次召开了全省专题整治旅游市场会，各级政府、各部门高度重视旅游服务质量，各司其职，综合治理，营造安全、舒适的旅游氛围。共制定1部地方性法规，2部政府规章，5部规范性文件，为依法行政，加强旅游管理，提高服务质量提供了法律依据。为规范旅游市场，使之健康、有序地发展，专门组建了省旅游质量监理所，以后又转为“四川省旅游执法总队”，受理旅游投诉和咨询；并与省电信局合作，开通了特号96927的全省旅游统一投诉、咨询专用电话。在加强行业管理的同时，积极开展中国优秀旅游城市的创建工作和开展国家旅游区分等定级工作。成都市、峨眉山市、都江堰市已首批进入全国优秀旅游城市；乐山市、崇州市已接受创优初查。刘氏庄园、峨眉山、乐山大佛、恐龙博物馆、古堰景区等旅游景区已申报国家级旅游区分等定级工作，为将旅游城市、景区景点纳入规范化管理奠定了基础。由于旅游业的发展和队伍的扩大，人才的需求逐年增加，培养高素质的旅游人才成为重要任务，为提供合格的人力资源，按国家旅游局的要求，五年来共培训考核宾馆总经理714人，部门经理1000人；旅行社总经理460人，部门经理853人；导游资格培训考试6236人。为了加快人才的培养，省旅游局与四川大学共建四川大学旅游学院暨四川省旅游管理学院，将省旅游局所属的省旅游学校作为四川省旅游管理学院的教学基地。加强了取得证书的导游人员的再教育工作，专门编写了不同线路的标准导游解说词。贯彻实施国家旅游局、国家统计局关于“旅游抽样调查”的文件精神，制定了“旅游统计调查制度”，并在2000年国庆“黄金周”假日期间加以实施。根据国务院办公厅(2000)46号和省政府办公厅(2000)109号文件精神，在省假日旅游协调小组的领导下，会同省统计局制定了“黄金周”假日旅游统计制度，对假日期间的信息进行了汇总、分析、预报，合理地引导游客出游，使游客出游更感舒适，旅游目的地结构更为合理，游客人数也大为增加。(四川新闻网记者向雷)
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