新华网北京6月13日电 6月4日至13日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基考察了湖北、湖南、江西、安徽四省的防汛准备工作和堤防建设情况。他指出，长江即将进入主汛期，沿江各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于防汛工作的指示精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，全力以赴做好各项准备工作，确保今年长江安全度汛。

　　六月的长江沿岸，烈日炎炎。连日来，朱镕基冒着高温酷暑，驱车数千公里，实地考察了长江防洪工程。6月4日，他一抵达湖北荆州，就在省委书记俞正声、省长张国光的陪同下，直奔荆江大堤。1998年长江大洪水时，朱镕基曾到过这里指挥抗洪抢险。看到堤身已经加固，堤顶公路畅通，他十分高兴，反复叮嘱当地干部：“大堤安危，事关重大，务必提高警惕，准备迎战比1998年更大的洪水，千万不能大意失荆州。”随后他又察看了洪湖监利大堤和武汉江堤。7日至8日，在湖南省委书记杨正午、省长张云川的陪同下，朱镕基检查岳阳长江干堤和常德市防洪工程，并考察洞庭湖区平垸行洪、移民建镇情况。在汉寿县围堤湖乡，他走进移民新居，详细询问他们的生产生活情况。闻讯赶来的群众向他鼓掌致意，感谢党中央、国务院的好政策使他们过上了安稳日子。在洞庭湖边，朱镕基还观看了防汛抢险新技术和新设备的演示。9日至10日，在江西省委书记孟建柱、省长黄智权的陪同下，朱镕基检查了九江大堤加固工程和鄱阳湖重点圩堤整治工程，看望了移民群众。九江城防堤4-5号闸口曾在1998年大洪水时决口，朱镕基始终关心着这段堤防的建设情况。在新修复的高标准防洪大堤上，他要求大家再接再厉，加强汛期防守，确保万无一失。11日至13日，在安徽省委书记王太华、省长许仲林的陪同下，朱镕基又先后考察了安庆、池州、铜陵、芜湖等地长江大堤。池州黄湓圩是1999年大洪水时受灾较重的村，朱镕基曾来这里慰问住在大堤上的受灾群众和在帐篷里上课的孩子。这次他又来到这里，看望一直惦记着的群众，看到移民新村建起来了，群众生活明显改善，十分欣慰。他还来到新建的学校，与师生亲切交谈，勉励教师为培养下一代作出新的贡献。

　　在考察沿途，朱镕基反复强调，长江安危，事关全局，做好长江防汛工作，对于迎接党的十六大的召开，保障经济发展和社会稳定，具有十分重要的意义。1998年长江大洪水后，党中央、国务院做出了全面加固长江堤防的决策，国家投入巨资加固长江干堤，取得明显成效，防洪能力有了较大提高。这为做好防汛抗洪工作奠定了坚实基础。但绝不能麻痹大意，高枕无忧。4月份以来，长江流域气候异常，大部分地区降雨偏多，长江干流来水量增加，武汉等部分重要水文站出现历史同期最高水位。长江有的河段发生崩岸，洞庭湖、鄱阳湖部分围堤出现滑坡等险情。长江干堤加固工程还有少部分没有完成，新建工程尚未经受过大洪水考验。一些水库存在着病险隐患。部分地区防汛抢险物资不足。朱镕基强调，各级领导干部对当前的长江防汛形势一定要保持清醒的头脑，绝不可掉以轻心，必须做好防大汛、抗大洪的准备，确保长江大堤、重要城市和交通干线安全，确保人民生命财产安全。

　　就做好今年长江防汛抗洪工作，朱镕基提出五个方面的要求。第一，抓紧进行长江干堤工程建设。要采取有力措施，加快工程进度，能在汛前完工的要抓紧时间抢建。堤防工程质量事关人民生命财产安全，责任重于泰山。要选择技术装备先进的专业化施工队伍承建，严把质量关，绝不能出现“豆腐渣”工程。第二，切实做好防汛的各项准备工作。要按防大汛要求，抓紧完善防洪预案。尽快补充备足抢险物料，尤其是险工险段附近更要有足够的储备，有关方面对所需资金要予以保证。组织和落实防汛抢险队伍。加强气象预报和洪水预报。第三，加强检查，排除隐患。沿江各地要立即对防洪工程和防汛准备工作再进行全面检查，对存在的问题尽快加以解决。汛期要昼夜巡堤查险，及时消除险情。依法加强河道管理，坚决惩处在河道内违规设障、违法建筑、非法采砂等行为。第四，认真搞好病险水库的除险加固，落实各项措施，确保水库安全度汛。第五，进一步落实防汛工作行政首长负责制。各级地方政府要以对国家和人民高度负责的精神，切实担负起抗洪救灾的全面责任。各有关部门要各司其职，密切协作，急事急办，特事特办，绝不能推诿扯皮，贻误时机。凡发生重大责任事故、造成重大损失的，要严肃追究有关领导和当事人的责任。

　　朱镕基强调，要继续搞好平垸行洪、退田还湖、移民建镇。自1998年这项工作开展以来，已取得初步成效。洞庭湖、鄱阳湖水面扩大，行洪蓄洪能力明显提高，湖区生态环境得到改善，搬迁出的群众摆脱了没顶之忧。今后要全面落实中央的有关政策措施，努力完成平垸行洪、移民建镇任务。尚未完工的移民建镇工程，要抓紧施工，搞好配套设施建设。加强监督检查，杜绝挪用、截留、克扣移民款现象。要把平垸行洪、退田还湖、移民建镇与调整农业结构、加强生态建设结合起来，发挥当地资源优势，开辟多种致富门路。在移民已迁出的圩垸内，要大力进行植树造林。这既可改善生态环境，又为木材工业、造纸工业提供原料，也能更快增加农民收入。在我国粮食供大于求的情况下，各地政府要着眼长远，顺应自然规律和经济规律，调整湖区发展思路，做好环湖地区发展规划，有计划、有重点地建设一些中小城市，加快湖区城镇化步伐。要依托湖区得天独厚的自然风光和人文景观，发展旅游业和各类服务业，提供更多的就业机会，为湖区群众从圩垸中转移出来创造条件。当然这是一项长期艰巨的任务，但只要我们坚持不懈地进行下去，就可以逐步使洞庭湖、鄱阳湖重现昔日“浩浩汤汤，横无际涯”的迷人景象，使环湖地区成为风景秀美、经济繁荣的旅游胜地。

　　在考察期间，朱镕基还听取了湖北、湖南、江西、安徽省委、省政府的工作汇报，对四省取得的成绩予以充分肯定。他指出，当前我国经济形势总体上是好的，突出的问题是财政收入增幅减缓，就业压力加大。朱镕基强调，做好下岗职工再就业工作，是维护社会稳定，促进国民经济持续快速健康发展的重要保证。各地要按照江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的要求，从维护改革发展稳定大局出发，切实把这项工作抓紧抓好。中央确定的“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城镇居民最低生活保障制度三条社会保障线等政策措施，是一个完整的体系，实践证明是完全正确的，必须继续全面贯彻执行。当前要更加重视做好再就业工作，结合经济发展和结构调整，千方百计扩大就业。要积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业、中小企业，发展社区服务业，努力拓宽就业渠道，增加就业岗位。要完善就业服务体系，强化再就业服务工作，积极扶持再就业中介服务机构，大力开展就业培训，搞好职业介绍和咨询。对为吸收下岗职工新办的服务型企业，要给予优惠政策；对下岗失业人员从事个体商业、服务性经营，在一定时期内减免有关税费。要引导下岗职工和失业人员更新择业观念，鼓励自谋职业。朱镕基强调，要继续完善城镇社会保障体系，切实落实“两个确保”，任何地方不得发生新的拖欠。完善失业保险制度。强化城市居民最低生活保障制度建设，使所有符合条件的城市贫困居民都能得到最低生活保障，做到应保尽保。今年中央财政用于“低保”的资金已有较多增加，地方财政也必须增加所需资金。

　　陪同朱镕基考察的有关部门负责人有：项怀诚、汪光焘、汪恕诚、马凯、孙文盛、段应碧、姜伟新、张基尧、尹成杰、李伟、鄂竟平、蔡其华等。(完)

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