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北京经济技术开发区发展回顾:十年风雨开发区(1)

http://www.sina.com.cn 2002年08月18日17:13 北京晚报

  第一回 京城经济有腾飞争说亦庄开发区

  改革开放以来,古老的京城经济腾飞如插翅膀,发展建设的速度之快,真可以用日新月异来形容。话说在京城的东南隅,有一方风水宝地叫亦庄,这里本是一片田地,只用了十年的光景,如今已发展成中外闻名的北京经济技术开发区。您从市区驱车十多公里,便可看到:纵横交错的宽阔马路,百米绿化带和舒展开阔的草坪,阔叶树的浓阴,掩映着一幢幢现
代化的厂房和造型别致的办公楼、公寓,企业文化公园和高尔夫球场疏朗染绿……

  诸位看官,如今的北京经济技术开发区,已成国际国内的企业诸强争相入住的首选之地,诺基亚、中芯环球半导体项目、富士康、GE、朗讯、施耐德、松下电工、日本第一制药、Bayer、罗纳普朗克等一大批世界著名跨国公司捷足先登,诸多国内知名企业紧随其后。眼下,世界排名500强的大企业已有40多家在开发区安家落户,80多家国际跨国公司在开发区找到了自己的位置,到2002年6月底,入住开发区的企业已达1044家,投资总额近40亿美元,其中三资企业282家,投资额近30亿美元,单个平均投资1045万美元,是全国三资企业平均投资额的3.75倍。这里已成为以外商投资为主的高新技术产业基地。在开发区,您会听到许多新名词儿:超导线材、锂离子动力电池、燃料电池、基因与基因载体、血液替代品……有投入就有产出,2001年,开发区实现国内生产总值69.7亿元,税收达到了19.5亿元,年均增长了80%,销售收入467亿元,年均增长114.7%,工业总产值423亿元,年均增长107.3%,出口创汇12.4亿美元,年均增长119.2%。如今可真成了寸土寸金的宝地。这里每公顷地皮的投资密度达到了1180万美元,平均每公顷土地创造的工业产值达1.98亿元人民币,实现税收913万元人民币。

  为什么北京经济技术开发区会有这么大的魅力?您听我慢慢道来。

  第二回 皇家猎苑变农场高速公路现商机

  书说亦庄乃京城风水宝地,并非虚言。亦庄地处南苑,这地界原是永定河的古河道下游,属沼泽地带,地面开阔,一望无边。想当年,元世祖忽必烈南征,相中了这块地,将其开辟为狩猎场。此后,这里成了元明清三代的皇家猎苑。南苑的地名由此而来。由于沼泽开阔,又被称为海子。这猎场有多大呢?南到南大红门,北到北大红门,西到西红门,东到东北门和双桥门,最早建有方圆数百里的围墙,并有士兵守卫,平民百姓不能进去。马家堡南有个地名叫角门,就是当年围墙的一个门。当年这里的野生动物种类颇多,仅鹿就有十几种,著名的麋鹿,俗称“四不像”即在此长期生存。

  话说到了清末,清政府走入没落,紫禁城都守不住了,哪儿还顾得上南海子。于是王公大臣开始瓜分这块宝地,建庄园、修牧场,租地卖地,开始形成村落。民国以后,那些坐吃山空的王公大臣又将土地转卖给官宦和商人。解放以后,王震指示农垦大军,将这片土地进行大面积开垦,相继建起了四五个国营农场,1956年,又将这些分散的农场合并,定名为南郊农场;两年以后,成立了红星人民公社。

  却说这红星人民公社,当年在京城可是赫赫有名,它最早实现了农业机械化、电气化、水利化和化肥化。种植的南苑稻和养殖的中荷杂交奶牛“黑白花”,家喻户晓。“红星”的极盛时期,农林牧副渔,工商运建服10业并举,奶牛、鸡、猪等达到了规模化生产,所产鲜奶占京城市场的四分之一,鲜鱼占十分之一,鸡蛋占十二分之一,蔬菜占十六分之一。是京城的一个重要副食品基地。

  话说到了1988年,交通部决定修建京津塘高速路,这条路的北京段恰好从“红星”的亦庄等乡穿过。众人只觉有了高速路,从此出行方便了,并没意识到它所带来的巨大经济效益。却说此时从京城杀出一位白发耆叟,此翁姓黄名顺兴。说起身份端是了得,他乃全国人大常委、著名台商。黄先生是从报纸上看到修京津塘高速路的消息后,运筹多日,来到南郊与众人共商大计。

  你道为何黄先生见修高速路豪兴大发,不顾年迈,动意出山吗?谈判桌上,老先生道出原委:原来黄氏家族在台湾是靠“吃”高速路发起来的。他们得知哪个地界要修高速路,便先下手为强,将沿线地皮买下来,路修通后,地价骤升,他们再卖出去。他深知一条高速路的商机无限,所以老来不甘寂寞,为振兴京城经济献出高策。原来“红星”在1982年撤消公社,改为红星区,区长马利生大学同学的妹妹是黄老先生的秘书,由她牵线搭桥,黄老先生开始与“红星”洽谈开发事宜。经黄老的点拨,众人顿开茅塞,几经切磋,双方一拍即合。1988年12月,南郊农场与黄老先生签订了在亦庄建立外向型为主经济开发小区的意向书。谁知天有不测风云,正当双方紧锣密鼓运筹之际,黄老先生的后院起火,他在台湾投的数亿股票狂跌,几家企业相继破产,他拿不出资金投入亦庄的开发,最初的经济开发小区的意向随之破灭。不过,黄老也算是抛砖引玉,从此拉开了建设亦庄经济开发区的序幕。

  第三回 亦庄乡选址不遗余力张百发现场一锤定音

  有道是:机不可失,失不再来。却说亦庄地区有了建经济开发区的动意后,惊动了四面八方的人士,其中有位七旬老翁为此牵肠挂肚,此翁乃北京市的老领导张彭。他不顾年迈,亲自到亦庄考察水文地质,为亦庄出谋划策,立下汗马功劳。亦庄也派人到深圳、营口、大连、天津等开发区实地考察,眼界大开。经多方人士的调查策划,亦庄地区在1990年3月编制了“亦庄乡现状及经济技术开发条件”的文本,文本厚达40多页,提出了“待京津塘高速公路与五环路建成通车后,该地区与北京市、天津卫塘沽港有着更方便交通联系,是作为进出口加工仓储的理想用地。从具备的条件看是最理想的经济开发区选址,并符合北京地区总体规划方案”的观点。

  列位看官,现如今,政府搞任何建设项目都讲究招标竞争。跟沿海城市相比,京城作为政治文化中心,经济开放的步子稍迟一步,到了1990年,北京市政府为寻找21世纪初的经济增长点,下决心要搞一个大的经济技术开发区。消息传出,远近郊各县纷纷行动,选择最佳地理优势,以备开发区的候选。众所周知,开发区建在哪儿,便会带动当地经济的腾飞。这种开发区选址的竞争,实乃经济发展的必然。且说,当时参加开发区选址竞争的有十多处,具有相当实力的有通州的张家湾和梨园,海淀的西三旗、永丰,昌平的沙河等。

  话说筹建亦庄经济开发区的急先锋乃是两员大将,一位是红星区的区长马利生,一位是南郊农场的场长赵喜英。二位为亦庄能拿到经济开发区的争办权,真可谓不遗余力。却说1990年7月的一天,天降小雨,马利生和赵喜英得知市长办公会将讨论选址问题,一大早便匆匆赶到市政府。头天一宿没睡,商议出在亦庄建开发区的7大优势。二位将其面呈市政府领导,马上得到批示派人调研,此招儿可以说先声夺人。紧接着以当时的副市长张百发亲自挂帅,带领土地局、首规委、计委、财政局等四五个委办的负责人,到申办开发区的西三旗、张家湾等处实地调查。且说经过一番调查后,这一天,诸位领导来到了亦庄。马利生和赵喜英当然不能错此良机。当过教师管过教育的马区长,自有满腹经纶和伶牙俐齿,一时间,面对市里领导,打开了话匣子,将开发条件、规划构思、布局要点、建设步骤、投资估算等娓娓道来,所述可谓滴水不漏。百发市长说话讲究直来直去,办事讲究胡萝卜就酒嘎嘣脆,听到一半,对马利生笑道:你别再高谈阔论了,说一千道一万,不如实地看一看,咱别纸上谈兵,走,咱们还是到现场吧。说罢,带着一干人马,来到亦庄村口的商地。

  时值盛夏,烈日炎炎。骄阳之下,京津塘高速路宛如一条游龙。道路两侧,稻浪翻滚,绿树掩映的亦庄村落,如同静卧的雄狮,期待醒来的狂奔。百发市长登高临下,放眼远望,不禁对这片沃土大发感慨。他沉思良久对众人道,多好的地理位置呀,我对这片土地是一见钟情。他转而问道:你们看如何?众人对亦庄的印象亦感不错,纷纷道:我们也有同感。百发笑道:既然如此,我们就别再翻来覆去地讨论了。马利生和赵喜英闻听此言,悬在心口窝上的一块石头终于落了地。这真是:开发区几经选址难开锣,张百发到现场一锤定音。

  1991年8月15日,在市政府常务会上,决定北京要搞开发区,选址在亦庄,并确定拿出3亿元作为筹建资金。紧接着,首规委对“亦庄工业区总体规划方案”作了同意的批复。当年11月,以市计委副主任张广泉为组长的筹备小组成立。由于建设经济开发区要由国务院审批,所以开发区最初叫亦庄工业小区,1992年4月8日,在亦庄举行了奠基仪式。1994年8月25日,国务院正式批准了亦庄北京经济技术开发区的方案。同一天批复的还有新疆开发区。当时,在全国范围内,国务院批准的开发区已有32个,为确保各省市开发区的开发质量,中央已决定暂时不再搞开发区了,亦庄算是赶上了末班车,而且刚刚批准亦庄为经济技术开发区,中央便决定对全国的开发区进行整顿。亦庄虽然费尽周折,赶的是末班车,但快马加鞭,后来者居上,用了不到10年的时间,其经济效益的各项指标,已在全国各经济技术开发区中排名第五。发展之快,令人刮目相看。

  第四回 开发区起步遇难题众乡亲舍地做贡献

  列位看官,如今的北京经济技术开发区已是今非昔比,风光无限。但不经一番彻骨寒,哪得梅花分外香。想当初,开发区起步时,也是异常艰难。10年前,开发区初建之时,开发区到底是个什么样?人们的脑子里还没有成熟的概念,一切都是从零开始。上个世纪90年代初,正是各地的开发区蜂拥而起之时,外埠的不说,单说京城,当时各区县搞的开发区就有27个。戏台搭起来就要唱戏,各家都有一本经。一时间,招商引资的奇招高招,搞得人们对开发区如何开发是一头雾水。这一年恰逢国民经济进行调整,国家紧缩银根,贷款艰难,市政府又无力往开发区投钱,真是步履维艰。时过境迁,大浪淘沙。回首当年,开发区之间的竞争也属正常,有道是:经营城市本身就是竞争。闲话少叙,话说亦庄开发区管委会成立后,遇到的第一个难题,就是征地。地征不下来,开发区的一切无从谈起。您想向农民征地,谈何容易。农民世代在此居住耕种,动他的阳宅阴宅,如同在他头上动土。当然,主要原因是农民最初对建开发区难以理解,生怕开发区征了地,半途而废,一走了之。为了解决农民的后顾之忧,开发区管委会真是绞尽脑汁。首先,他们选比较好的位置,为搬迁的农民盖起了新楼;其次,对失去土地的农民做了妥善安置,解决男59岁,女49岁的养老之虞,每月发放养老金,对中青年则安排他们在开发区就业,开发区成立了环卫、绿化、物业等公司,为他们提供就业岗位。随着开发区入住企业的增多和硬件环境的改变,让这些农民逐渐看到了未来生活的亮点。您想,谁跟现代化的生活有仇呀。由于开发区采取了多种让农民得到实惠的措施,加上农民的觉悟,很快稳定了军心,使开发区的征地拆迁工作势如破竹。

  却说日本的资生堂是开发区第一个入住企业。为了让开发区的第一位主人能感受到到家的温暖,亦庄乡的农民做出了“牺牲”。时逢1992年的秋末,地里的高粱吐穗含浆,期待收割。恰在这时,资生堂要搞奠基仪式,为了给来宾车辆腾出一条路,农民们二话没说,由村长带头,将快成熟的高粱砍倒。此事虽小,却表现出亦庄农民的博大胸怀。红星区的老区长马利生有话:没有亦庄农民的理解和支持,没有他们做出的“牺牲”,也就不会有开发区的今天。此言可谓道出衷肠。北京经济技术开发区的10年,走过了不平坦的征程。欲知后事如何,且看下回分解。


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