8月29日中央电视台《焦点访谈》播出题为：“化肥”肥几家——加大整治力度规范市场秩序(二十二)的节目，以下为播出内容实录：

　　文：刘庆生 李锦

　　每年年初，辽宁省丹东市宽甸县的很多企业都会接待一批特殊的客人，他们是凤上铁路公司宽甸火车站货运服务处的工作人员，来访的目的是给企业送来一份代理服务的协议书。看上去，铁路部门是转变工作作风送服务上门，可是被访问的企业却不这么看。

　　这份名为铁路货运延伸服务订单的协议书，实际上就是一份运输代理合同。合法的运输代理国家是允许的，但是按铁道部的有关规定，运输代理企业和运输企业必须在场地、设备、人员上严格区分开，像宽甸车站这样的运输企业是不能开展运输代理业务的。而且，宽甸车站实际上也从未开展过任何运输代理业务。让企业签代理合同并不是为了服务，而是为了给乱收费找个理由。签订了这个合同之后，企业在火车站发完货结帐时就会发现，在正常的费用之外，他们每车要多交一千多块钱的所谓运输代理费，而这样的运输代理费主要是针对地的硼砂生产企业。

　　宽甸县硼矿资源非常丰富，号称是中国的硼都，全县有大小几十家生产硼砂、硼酸的化工厂，东方化工厂就是其中的一家。该企业的供销科长告诉记者，他们厂每年被车站多收的费用有50多万元，相当于整个厂将近三分之一的利润。

　　乱收的费用一年就高达50多万，按说这对于一家企业来说是一笔非常沉重的负担。但是包括这家企业在内的很多被乱收了费的硼砂企业却没有一家向上级单位反映，而是默默地承担了这笔不合理的收费，这到底是什么原因呢？据东方化工厂的供销科长解释，企业生产出来的货物必须得从铁路发货往外销售，要发货就必须给车站交这笔钱，企业对此也无可奈何。

　　然而这就是企业不向上反映问题的原因吗？经过进一步的调查，记者发现，问题并不是这么简单，这其中还有更深的奥妙。在很多硼砂生产企业当中，记者发现他们的铁路货票上写的不是硼砂而是化肥，明明生产的产品是硼砂，为什么要当做化肥来运输呢？原来，化肥是农资产品受国家保护，因此化肥运价的比硼砂低得多。企业虽然多交每车了一千多块钱的运输代理费，但是可以少交每车七、八千块钱甚至上万元的铁路运费，这样来算，企业还是很划算的，这恐怕才是企业被乱收了费而不反映问题的真正原因。

　　企业是为了少交运费把硼砂改成了化肥，但是化肥是受国家保护的农资产品，在运输上审查手续是非常严格的，要把硼砂当做化肥往外运并不是一件容易的事。那么这些企业是怎么能把硼砂当做化肥运走的呢？在调查中记者发现，所有的硼砂企业都是通过同一个所谓的宽甸县农资经销处的托运人来托运的，那么这又是一个什么样的机构呢？在采访中，车站工作人员告诉记者，这个农资经销处根本不存在，是车站自己编造出来的单位，实际上就是车站的货运室，专门承接各硼砂企业的对外发货业务。

　　国家对农资货物实行保护价运输，因此才有这么低的运费，为了让硼砂变成化肥，农资经销处这个章，可以说是起到了关键作用。就这样，一车车的硼砂以低于国家规定运价七、八千块钱的价格从宽甸车站运了出去。一车少收七、八千块钱运费，该车站一个月的货运量是一百车，那就是七、八十万，一年多下来就是七、八百万。据车站负责人说，所有的运输代理费上缴到他们的上级单位在丹东的铁龙运输代理有限公司，然后车站再跟公司按四六分成。

　　在采访中，车站负责人对此事的性质和危害非常清楚，也知道这是在损害国家的利益。那么为什么还要这么干呢？原因很简单。运费收得再多那是要上交国家的，而运输代理费收了以后，则可以装进他们自己的腰包。一车多收了一千多块钱的所谓代理费，一个月一百车就是十多万，一年下来当地铁路部门就多收了一百多万元。而这一百万元是用损失国家运费七、八百万换来的。就这样，当地的铁路部门和企业都为了各自的利益，拿国家利益做起了交易。那么谁又该为这一大笔已经损失掉的铁路运费负责呢？

　　今年八月初沈阳铁路分局开展了清查活动，就在记者到达宽甸县的前几天，硼砂当做化肥运输的违法行为已经停了下来。现在硼砂是不能当做化肥运了，但是又出了另外一件荒唐事，宽甸车站为了省事搞一刀切，竟要求当地正规化肥生产企业把真正的化肥也当硼酸运，不能按化肥的运价发货，这给当地的化肥企业造成了巨大的损失。

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