在国内旅游市场上非法经营出境游的有各种组织，其中不乏境外机构。9月10日上午在广东地区开展的“旅游市场打假打非全国联合行动”，就把检查重点放在非法经营出境游组团业务的境外机构上。据悉，该行动同时在京沪穗三地展开。

　　经过事先的踩点摸查，由国家旅游局、广东省旅游局、广州市旅游局会同广州市工商局、市公安局组成的联合检查大队一行近30人，首先赶赴广东国际大酒店，对设在此涉嫌非法经营出境游业务的德国凯撒展览公司、港中旅广州办事处进行检查。但当检查大队赶到时，发现两家公司早已大门紧闭，人去楼空，据广州市有关负责人介绍，两天前在此踩点时，两家公司还开门营业，现在显然是得到消息，闻风而逃。于是当天下午，检查组杀了个“回马枪”，发现港中旅广州办事处已经开门营业，非法经营的证据被当场查获。近年来，广州市旅游局加大了旅游市场的检查整顿力度，严厉查处了一批非法“广办”和境外驻穗机构，起到了一定的威慑作用，从而使一些非法经营出境游组团业务的境外驻穗机构全部转入地下并变得非常警觉，稍有风吹草动就关门闭户、望风而逃。

　　上午10点钟，检查大队又赶到设在广州东峻广场16楼的广东飞扬商旅咨询服务有限公司进行例行检查，发现该公司正在进行搬迁。尽管留守人员声称其在广州的业务只是为设在德国法兰克福的公司总部作境外旅游业务咨询和市场推广，但检查组在办事处的文件和电脑中，发现了许多世界各地的旅游行程表、报价单。检查组请办事处法人代表在限期内到广州市旅游局质检所说明情况，并将进行进一步核实，一旦发现违法违规将严肃查处。紧接着，检查大队又来到了设在广州花园酒店7楼的土耳其伊斯坦布尔对外贸易有限公司，尽管这家公司业务范围只有纺织品、建材进出口贸易，并不得从事直接经营活动，但检查人员在观察中也发现了违规现象。在询问过程中，一份由广东某旅行社传来的旅游行程表被检查组抓个正着，使该处负责人有口难辩。至记者发稿时为止，广州市工商局有关人员正对其业务往来进行检查。

　　当天上午检查大队还前往一家设在民宅中的瑞士美之旅进行检查，结果也是人去楼空。在检查行动中还在解放北路的“××国际旅行社”，查到该社不具备出国游组团资格，却依然从事出国游业务，属超范围违规经营。按照有关规定，广州市旅游局除了对其通报公示之外，还将没收其非法所得，并处以1到5倍的罚款。

　　据悉，目前90%的海外驻华机构集中在京沪穗三地，按照规定这些机构只能进行旅游咨询服务，不可以经营旅游项目。但当天在广州参加联合行动的国家旅游局管理司有关人士透露，经过多次明察暗访，估计约有1/3的驻华机构有违规经营旅游项目的行为。长时间以来，这些机构已经成为旅行批发商，通过旅行社向当地收客，同当地旅行社建立了千丝万缕的业务关系，他们一般并不直接面对单个游客，所以也较难获得他们直接参与旅游经营行为的证据。中国加入世贸组织以后，实际上境外机构已经获得了进入中国旅游市场的合法途径，国家旅游局管理司官员在接受本报记者采访时表示：“三地联动是一种声势，目的是让境外驻华机构通过合法途径经营旅游项目。”

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