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国务院总结三年西部开发:吸取东部沿海经验教训

http://www.sina.com.cn 2002年10月13日17:48 中国新闻网

  中新网10月13日电 10月11日,国务院西部地区开发领导小组第三次会议在北京召开。中共中央政治局常委、 国务院总理朱镕基强调,西部开发要坚持走可持续发展道路,把生态建设和环境保护放在首位,进一步加强基础设施建设,大 力发展科技教育事业,把西部大开发扎扎实实推向前进。

  会议认为,实施西部大开发三年多来,方针正确,措施得力,进展顺利,成效显著
,有力地促进了西部地区经济和社 会的发展。实践证明,中共中央确定的这项战略决策是富有远见的,要毫不动摇地长期坚持下去。

  会议强调,西部开发要吸取东部沿海地区的经验教训,一开始就要高起点,发展高科技产业,走可持续发展的道路。 要切实防止东部地区现有的工业设备、污染企业向西部地区转移,在西部搞低水平重复建设,防止一哄而上出现房地产过热现 象。西部地区地广人稀,资源丰富,文化悠久,名胜古迹众多,要引导西部地区将资源优势转变为经济优势,大力发展特色产 业、绿色产业、旅游文化事业。

  会议强调,当前西部开发首要的是搞好生态环境建设。积极实施退耕还林,这不但是西部地区改善生态环境的重大措 施,关系到子孙万代、千秋伟业、民族存续、国家振兴的根本大计,而且有利于全国调整经济结构、减少粮食库存,增加农民 收入是当前解决“三农”问题的速效良策。这项政策力度绝对不能减弱,如果放松几年,对生态造成的影响几十年都弥补不过 来。要抓住当前粮食库存较多的有利时机,进一步加大实施退耕还林的力度,确保补助的粮食和资金的按时足额兑现,确保林 木种苗保质保量供应,努力提高植树造林的成活率。

  会议指出,在加快退耕还林步伐的同时,要把草原保护提到议事日程上来。要尽快启动“退牧还草”工程,通过实行 休牧育草、划区轮牧、封山禁牧、舍饲圈养等措施,促进西部天然草原休养生息,逐步恢复草原植被,把草原建成我国北方的 一道天然生态屏障。水资源是制约西部地区发展的最大因素,要通过节水、水资源的优化配置、经济结构调整等措施,保护、 开发、利用好西部宝贵的水资源。

  会议认为,要继续加快西部地区基础设施建设。在集中力量实施好青藏铁路、西电东送、西气东输、水利枢纽、市政 建设等重点工程的同时,要加快西部地区广大农村的基础设施建设,启动建设县际公路,解决农村饮水问题,发展农村新能源 ,加快改善农村生产、生活条件。

  会议强调,要大力发展西部地区的科技、教育事业。加快推广先进适用技术,用高新技术改造传统产业,发展有特色 的高新技术产业。教育水平落后是西部地区长期发展最终的制约因素,要采取有力措施加以解决。一是继续加强九年制义务教 育,特别是小学教育,要保证就学率,还要减少辍学率。二是加强职业培训,培养职业技能,提高劳动力素质。三是充分发挥 当地人才作用,创造人尽其才的良好环境和条件,留住人才、吸引人才。


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