晓亮

　　近几个月来，刘晓庆涉嫌偷漏税被抓之事报道以后，引起了社会各界的诸多议论，一时间甚至成了热门话题。说什么话的都有。据我听到的，大约有以下几种：

　　一种反映是说，税务部门和媒体做得过分了，刘晓庆值得同情；

　　另一种反映则说，刘晓庆这些年来目中无人，也太狂了，被抓活该!

　　还有的说，这次查处偷逃税的重点是民营经济，好像搞运动似的。

　　而不少个体户、私营企业家则忧心忡忡，表示担心。

　　这些反映或反应都有点道理。我的看法是，如果刘晓庆偷税漏税确定无疑，最后定了案的话，那么，给她以什么样的处分，都是罪有应得。因为纳税是每个公民应尽的义务，偷漏税是违法犯罪行为。这一点必须明确，必须肯定。任何富人、名人，有权有势的人，都不能例外。

　　改革开放以来，非公有经济的出现和发展，对我们国家和社会的贡献，所起的积极有益作用，是多方面的。包括发展生产，增加供应，活跃经济，提供服务；包括出口创汇，提供税收，安置就业；包括促进改革，促进经济结构调整；更包括在我国经济总量的增长中，在科技含量的提升中，在国家实力的增强中，起了生力军作用，在解放和发展社会生产力方面，有十分重大的意义。这些都是客观的事实。其中，税收则是他们对国家的直接、具体的贡献，看得见、摸得着的贡献。不管自觉也罢，不自觉也罢，自愿也罢，不自愿也罢，都是他们把自己的部分收入、财钱拿出来，对国家和社会所作的奉献。是尽他们应尽的义务。这就是建设有中国特色的社会主义，他们都是社会主义的建设者。

　　所以，作为纳税人，他们理应得到社会的尊重。

　　过去我们在计划经济下，因为都是公有制，上缴给国家的利和税是不分的。20世纪80年代初甚至还搞过一阵子利改税。现在看来这是不对的。因为二者的职能不同，也就不能混淆。如今非公有制经济发展了，产权边界则应分得清清楚楚，你的就是你的，我的就是我的，这样才能有交换，才有市场经济。对于非公有制经济来说，这两个概念绝对不能混同起来使用，利润是你自己的，税收是交给国家的。工资、利润等是你的收入、所得，税收、捐献才是对国家、社会所作的贡献。将来国有企业通过改革成为独立的商品生产者和经营者也应当这样。只不过国有企业是国家投资办的，利润也应为国家所有。

　　通过刘晓庆税案这件事，促使我对于我们国家的征税问题，税制改革等等，产生了一些新的看法：

　　(1)采取搞运动的办法征税好不好?

　　征税是国家的职能，正常的行政工作。税收部门监管征税，应在平时正常地进行。对于该征收的税征收不到，税务部门也有责任，不能全赖到被征收者。起码你的宣传教育不够吧。因为在我国具体情况下，在长期的“大锅饭”、“供给制”下，一般公民确实没有纳税意识。他们对哪些收入该纳税，缴多少税，怎样缴税，并不是很清楚的。所以加强征管工作是对的。但是，采取搞运动的办法来搞，我觉得很不好。因为根据搞运动的经验，搞运动必然有失公正、公平。很难不把不算是问题的事都算上。很难不新账老账一起算，给人造成很大压力。

　　(2)偷漏税问题是不是只存在于私有制经济?

　　我的估计，个体、私营经济，外资经济可能较为普遍。因为私有制经济的本质就是追求赢利。特别是对个体工商户来说，这甚至涉及到他的生存问题，不想法少缴纳可能吗?我认为是不可能的。全世界都是如此。但是搞大了的私营企业，由于它的业主素质较高，多数有了诚信意识和为人民服务的觉悟。搞偷漏税者可能会越来越少。相反，公有制经济，国有企业、集体企业和其他公有制企业就没有、少有偷漏税问题吗?不见得。根据已揭露的一些情况看，更严重，数目更大。只是他们不一定都表现在偷漏税，而是表现在贪污、盗窃方面，用公款消费方面，行贿受贿方面。

　　(3)在加强税收征管的同时，要不要考虑更好地促进民营经济的发展?要不要考虑公平、公正地对待私营经济，落实一视同仁的问题?

　　税收的政策性很强。对待不同所有制，我们的精神似乎是很明确的，平等对待，一视同仁。但是在实践上往往并不这样。对国有企业实行的一些优惠措施，对私有企业就没有。为什么非公有制单位与国有企业发生财产纠纷，政法机关往往站在国有单位方面，往往是私有企业败诉?再如在征税方面，表面上是一律平等了，但对私营经济存在的乱收费、乱摊派为什么就解决不了呢?最近我从《参考消息》看到这样一段话：“美国税务部门在处理偷逃税案时通常不以处罚为目的，而是强调将逃款追回。税务部门一般会与逃税者展开谈判，给对方以解释机会，并尽量争取达成和解，最后往往罚款了事，而不是刑事追究。美国税务部门就像精明的养鸡人，他们轻易不会把下蛋的母鸡杀掉，而总是设法让它多生蛋。”我看这段话对我们很有针对性。

　　免费试用新浪15M收费邮箱　赶紧行动！
　　订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！