谢志伟

　　据11月23日《福建经济快报》报道，福州市公安局于22日正式出台《为基层派出所民警减负规定》。《规定》要求各级公安机关从现在开始不得向基层公安派出所下达破案、抓人、罚款指标。福州市公安局出台的这项为民警全面减负的《规定》，虽说立足的是当前现状，但却有着积极深远的意义。

　　曾几何时，“借用”民警参与“执法”成了一些职能部门工作方法的首选。在这一问题上，出不出警，对基层民警来说堪称一个两难的选择。一方面，“有求必应”本是警察的分内职责，再说同样作为政府的相关组成机构，共同处置一些事务看似也在情理之中。另一方面，师出无门，随意出警，又有滥用警力之嫌。

　　福州市公安局规定的严禁基层民警参与非警务活动，无疑为他们指明了日后的行动方向。不参与各项非警务活动，于民警的工作而言可谓有百利无一弊。首先，让民警参与非警务活动，会分散他们的办案精力，不利于他们把工作时间花在“刀刃”上，以最好的精神面貌做好分内事务。其次，在不该动用警力的时候出警，既是对资源使用的浪费，同时也会起到不良的社会反应。无谓的出警不仅会影响警民关系，有损民警的自身形象，从某种程度而言还会挫伤人们对这一公权机关的信任。

　　在电视剧《导弹旅长》中，有这么一个情节，上级领导欲下东方导弹旅检查后勤工作，如何应对这次检查，在导弹旅的领导层发生了一次耐人寻味的争执。东方旅旅长江昊的鲜明态度让人印象尤为深刻。他认为作为导弹旅，应当把主要精力用于练兵强将，提高实战技能，而不应让部队在养猪、种菜、理发之类事务上虚掷工夫(大意)。同样道理，作为担负公共安全重要职责使命的人民警察，如果被一些非警务活动缠身，就无法塑造一个简洁勤效的警察队伍，亦可能消耗他们“有警必接、接警必处”的应急能力。

　　福州市公安局出台的此项《规定》，既是民警的福音，更包含着老百姓的期盼。

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