各位代表、各位来宾：

　　在全国人民认真学习、深入贯彻十六大精神的时侯，重庆经济协作区第12届市长联席会在遂宁隆重召开，共商贯彻落实十六大精神，加强西部地区之间的合作，加快西部发展的大计。值此，我代表遂宁市人民政府对各位市长、各位代表的光临表示热烈的欢迎。

　　一

　　重庆经济协作区第11届市长专员联席会议以来，我们和协作区的兄弟市区一道，围绕南充会议确定的联手推进大开发的主题和重点，积极贯彻会议精神，结合实际落实各项工作，加大交通、能源、通信基础设施建设力度，推进经济技术的交流与合作，在发挥区位优势、改善投资环境、加强区域合作、推进共同发展中迈出了新的步伐，取得了长足的发展。

　　我们切实加强协作互动，全力推进交通基础的共同建设。积极支持横贯南充、达州、遂宁的达成铁路的改造提速，大力配合成南高速公路加快建设，年底即将竣工，与重庆、广安、内江紧密协作，推进318国道、205省道和邻遂公路的改造升级，遂回高速公路建成通车，县乡公路联网畅通，遂宁与周边协作市的交通运输实现方便快捷，经济关系更加密切。

　　我们切实加强协作互动，全力推进优势资源的共同开发。与协作区内各市紧密合作，立足自身的优势资源，大力吸引相互投资开发，促进了协作市经济的共同发展。培植了像高金食品公司这样在宜宾、遂宁两市投资猪肉食品加工业、年出口量占全省一半以上和重庆客商在遂宁投资新办的兽药生产能力为西南地区第二的齐全药业公司等一批骨干龙头企业。开创了协作市之间投资合作的新局面。

　　我们切实加强协作互动，全力推进商贸交流的共同繁荣。协作区内各市充分发挥各自的产品优势，相互开拓商品市场，名优产品的营销网络日趋完善，销售市场不断扩大，投资交流和人员往来进一步密切。

　　我们切实加强协作互动，全力推进科教、医疗和旅游事业的共同发展。我市与重庆的三军医大及西南医院联手建立了医学远程教学基地、心外科和肝胆手术特色专科，与南充川北医学院联手建立了遂宁实习基地，与解放军后工学院联手开展智力支持，为我市建立了建筑人才培训基地。我们还与重庆、内江、南充等周边市共同规划旅游资源开发，加强了相互之间的旅游组团、景点推荐等方面的合作。

　　我们切实加强协作互动，全力推进工业发展、城市建设和社会事业的全面进步。以纺织、食品、饮料为主体的工业经济加速发展，沱牌、锦华、银华、美丰、明星等上市公司和飞虹、明珠等优势企业迅速扩张，实力明显增强；城镇化进程加快，市城区、县城和一批重点小城镇建设全面推进，服务功能增强，面貌迅速改观。通过改革城市建设投融资体制，创新建设经营方式，强化城市综合管理，突出了中心城市的优先发展。完成了一批重点基础设施项目，开发区、工业园、明月小区和河东新区的开发建设加快，城市规模快速扩大，城市人口迅速增加。2001年市城区常住人口达30万人，建成区面积达48平方公里。全市城镇化水平达17.4%；改革、开放取得新的进展，社会事业实现全面发展；经济总量不断扩大，产业结构有效调整。今年全市GDP将达145亿元、增长10%，工业产值70亿元、增长21%，固定资产投资45亿元、增长18%。人民生活不断提高，城乡居民可支配收入、消费性支出和人均居住面积稳步增长。

　　遂宁改革、开放和发展能取得这样的成就，与协作区内各市的友好合作和相互支持密不可分。同时，经济实力的增强、投资环境的优化、合作机制的完善，又将进一步巩固区域合作的基础，扩大交流合作的层面，推动区域产业分工和要素资源流动，必将更加有力的促进区域经济的振兴繁荣和成员市地共同发展。

　　二

　　党的十六大为我国改革、开放和加快发展制定了新的宏伟蓝图，提出了全面建设小康社会的新的战略目标，是我们乘势前进的指南。我们同处西部欠发达地区，面临着加快实施跨越式发展的共同任务。加快发展的需要把我们紧紧地联系在一起，经济全球化的趋势把我们逐步融为一体。遂宁地处四川盆地中部，成渝两大经济圈的交叉地带，区位优势明显，正在由农业市向现代经济城市转变。在未来的发展进程中，我们将依据全面建设小康社会的目标、遂宁市情的变化和宏观经济发展环境的改变，不断调整发展目标、发展重点和开发机制、开发方式，加快遂宁跨越式发展的步伐。新世纪前十年，我们的发展思路是“以科教为先导，加强基础设施建设和农业基础地位，推进工业化、城镇化和信息化进程，实现市、区县经济发展良性互动，市本级和射洪县率先实现跨越，促进国民经济快速增长(三化、两基础、一先导)”，进一步突破原有的资源依托型、原料基地型、援助开发型和封闭发展的路子，把遂宁的发展纳入西部大开发、经济区域化的宏观层面，融入市场竞争和全面开放的大环境之中。我们的奋斗目标是“在本世纪前十年，把遂宁基本建成丘陵地区经济强市，初步建成四川盆地中部交通枢纽和商贸中心，区域生态环境明显改善，经济社会协调发展，努力实现新的跨越”。为此，我们将高度重视和切实加强区域合作，不断扩大对内对外开放，以开放促进改革，以开放促进发展。西部大开发必须加强大联合，只有扩大开放尤其是比邻地区的相互开放合作，才能在更大的空间实现资源的优化配置。跨越式发展需要区域经济的互补与协作，只有加强区域间的协作联合，才能更快地实现自身的发展，才能更好地推进我们的共同事业。遂宁的发展需要开放，遂宁的人民期盼开放，遂宁的建设成就凝聚着开放的成果，遂宁的未来必将更加开放。

　　我完全赞同上届主席方南充市所作的工作报告和各位领导的发言。我们把这次会议的主题确定为“加强合作、资源共享、优势互补、共谋发展”，体现了协作各方的一致愿望和共同利益。我们也赞同《推进重庆经济协作区经济发展的意见》，并将结合实际认真加以落实。

　　三

　　根据大会主题，我就区域协作的几个问题谈点认识。

　　(一)加快交通大通道建设。交通是区域经济发展的先导，是实现区域协作的重要基础。近几年来，协作区内各市坚持不懈地致力于联合共建，取得了明显成效。遂宁的对外交通也有了跨越发展，随着成南高速公路的建成通车，东西向的大通道将实现快速化。我们要进一步加强面向重庆和内江的铁路、高速公路的开发建设，积极争取遂渝怀铁路遂宁——重庆快速铁路段尽快开工建设，共同争取遂宁——重庆、遂宁——内江高速公路和内昆铁路延伸至遂宁等重点项目列入国家计划，争取早日建设。使遂宁至协作区各兄弟市的交通实现快速化。

　　(二)加强旅游资源的整合开发。旅游是新世纪的朝阳产业。协作区内的自然和人文旅游资源十分丰富，有辉煌的红军文化、灿烂的名酒文化、悠久的宗教文化，还有秀比天下的奇山异水，千姿百态的民风民俗，特色突出，互补性强。目前，各方都将旅游产业确定为自己经济发展的重要支柱产业，从政策、资金等方面给予了大力扶持。随着人民生活水平的提高，旅游业已逐渐成为新的消费热点。加强开放与合作，走出一条联合加快旅游业发展的新路子，建成协作区特色旅游圈，进一步将各协作市的旅游资源优势转化为经济优势，既是先进生产力和先进文化的客观要求，又是协作区各市广大人民群众的共同愿望。为了加快旅游业的大发展，我们将重点抓好市内遂宁——灵泉寺——广德寺——宝梵寺——高峰山道观“宗教仙山名刹”、遂宁——唐代著名诗人陈子昂读书台——清代名相张鹏翮御书楼“川中历史名人文化”、遂宁——赤城湖——螺丝湖——平安寨风景区——大英死海——卧龙山森林公园“蜀中奇观胜境”等旅游线路建设和完善，并主动加强与周边市县的联合与合作，整合开发共享资源。建议各方进一步联手开放，加强联合，对跨区域的旅游精品线路、基础设施及配套设施建设进行协调；联手开拓市场，充分利用信息网络，进行广泛的旅游信息交流和传递，合力向国内外市场推荐各方旅游精品线路和跨区域的旅游热线；开发特色旅游产品，不断推出名、优、特、新、巧的旅游商品，逐步形成协作区旅游商品综合大市场。通过各方的共同努力，整合分散资源，发挥整体效益，提升整体形象，共建协作区特色旅游圈。

　　(三)共同实施生态工程建设。联手大开放，开放促开发，建设生态工程是区域协作重要的切入点。协作区各市山水相连，生存相依，生态环境的保护和建设是我们面临的共同任务，是西部大开发战略的重要内容。保护和治理生态环境具有很强的区域性和关联性，我们要以建设西部美好家园为共识，相互配合，统一行动，联手实施江河流域治理等区域性的重大工程项目。我们建议，一是要继续搞好长江上游生态工程建设，加大退耕还林还草工程建设力度；二是以保护长江水质为重点，请求中央对嘉陵江、涪江流域沿江城市的污水和垃圾无害化处理设施建设给以支持；三是共同防治区域性环境污染和协同发展环保产业，相互配合处理好各种纠纷，实现经济、社会、环境的协调发展。

　　(四)加强科技和经贸的交流与合作。科学技术是现代经济发展的第一推动力，是西部欠发达地区实现跨越式发展的根本条件。要按照“市场定向、竞争定位”的原则，筛选一批市场前景好、竞争优势强、带动效应大的高新技术项目为载体，加强地区间的科技、人才交流合作，促进科技资源优化配置。开展高等院校、科研机构之间的技术交流和智力支持，加快运用现代技术改造传统产业。以建立统一开放的市场体系为重点，促进协作区内要素资源的高效流动和资源的优化配置。以增强城市商业贸易中心功能为重点，完善市场体系，健全市场网络，优化商业业态。整顿和规范市场秩序，促进区内商业贸易和服务业的健康发展。

　　(五)营造良好的经济合作环境。区域合作，从一定意义上讲，就是区域大联合，联手大开放。大开放需要营造公平竞争、创新创业的大环境。一是政策环境。为了推动西部大开发，国家已相继出台了一系列扶持政策，在资金、项目等方面向西部倾斜。建议各方继续加大工作力度，围绕联席会确定的专题，联合争取国家的更大支持。对协作市之间的重大项目，应齐心协力向国家联合申报，争取尽快立项，并联合加快建设步伐。协作区各市应强化区域观念，相互放宽投资领域，实行税费优待，降低准入门槛，鼓励相互投资。二是市场环境。作为一种区域性协调机构，重协区市长联席会可以在营造区域良好的市场环境上有更大的作为。遂宁是个大市场，我们将以更加积极的姿态，严格按照市场经济规律办事，自觉遵守联席会议的规则，向区域内、向国际国内开放市场。建议各协作市认真贯彻执行《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，以思想大解放，促进区域大开放，从根本上破除地区封锁和地方保护主义，真正建立协作区统一的公平竞争、规范有序的市场秩序。三是法制环境。在新形势下，我们都应该进一步加强法制建设，着力营造一个良好的法制环境。建议各协作市在依法严厉打击各类跨地区犯罪、流动犯罪，妥善处理边界地方各类纠纷，依法保护跨区域投资者合法权益和生命财产方面，进一步加强合作，以公开、公正的法制环境和良好的社会治安环境，吸引更多的投资者到协作区各市投资开发。

　　各位领导、各位代表、同志们，重庆经济协作区已经召开了12次市长联席会议，相互之间的经济联合与协作越来越广泛和深入。我们相信，随着西部大开发战略的加快实施，随着区域经济一体化步伐的不断加快，重庆经济协作区18方成员的经济发展、经济协作将会更好更密切。让我们携起手来，真诚协作，共同开创重庆经济协作区经济联合与协作的新局面！

　　谢谢大家！

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