四年一任期的台北与高雄市长,将于今年12月初举行换届选举。上一届台北、高雄市长选举在国民党执掌政权的情况下,主要由国民党、民进党两大阵营做对抗,结果国民党的马英九打败了民进党在任台北市长的陈水扁,国民党夺回了台北市长宝座,但国民党在任高雄市长的吴敦义却败给了民进党的谢长廷。本届台北、高雄市长选举的背景错综复杂,不仅民进党取代国民党执政,而且台湾政坛呈现四大政党竞争、两大阵营对抗局面。那么,今年底的台北、高雄市长选举争夺战到底谁主沉浮呢?
马英九、李应元捉对厮杀台北
台北市属于台“行政院”的两个直辖市之一,由于人口众多,加上被定位为台湾当局的“首府”,其地位远高于另一个直辖市――高雄市;特别是1998年台湾省被废掉以后,台北市的地位更显突出和重要,它有可能成为未来台湾政治人物当选台湾当局领导人和台湾政党走向“中央政权”的必经之路。因此,无论执政党还是在野党都对台北市长选举高度重视:现在掌控台北市的国民党,欲通过保举马英九连任成功来觊觎2000年失去的“中央政权”;执掌“中央政权”的民进党,希望通过胜选台北市长来巩固政权,并阻止在野党未来染指“中央政权”。
为了各自目的,各政党都努力寻找最合适的人选来角逐台北市长宝座。失去执政权力的国民党,对党籍人士马英九于1998年12月从陈水扁手中抢过来的台北市长自然更加珍惜。由于马英九形象好,三年治政口碑也不错,加上执政台北的优势和亲民党、新党等对他的较高认同度,而且考虑到换人选台北市长可能会引起党内新的矛盾,在马英九明确表态要竞选连任之后,国民党早在今年年初就决定推选马英九作为该党候选人角逐台北市长,一致同意倾全党之力辅选马英九竞选连任成功。
靠宋楚瑜竞选“总统”班底人马起家、2001年底“立委”选举壮大的亲民党,对于台北市长并非没有任何企图心,党内台北市长选举不能缺席的声音也时起时落,亦有人曾间接表态参选台北市长的意愿。然而考虑到提名党籍候选人会让民进党渔利,同时也为了换取国民党支持亲民党选高雄市长,亲民党高层经过多次协商,最终于5月上旬决定全力支持马英九代表“泛蓝军”角逐台北市长。“泛蓝军”的小兄弟、处于泡沫化边缘的新党,在无力推出台北、高雄市长候选人和希望“泛蓝军”团结一致对付民进党的情况下,于6月底公开宣布全力支持马英九参选台北市长;8中旬,新党又通过助国、亲赢得大选的决议。这样,“泛蓝军”在台北市长提名上整合成功,即由现任台北市长的马英九代表“泛蓝军”参选台北市长,国、亲、新三党合力辅选。
由民进党、“台联党”组成的“泛绿军”在台北市长人选上,最初遇到了一些麻烦。民进党内有意角逐台北市长的人不在少数,如“客家委员会主委”叶菊兰,党籍“立委”洪奇昌、沈富雄、罗文嘉等都曾以不同的方式表达参选的意愿,但握有生杀大权的陈水扁嘱意的人选是“法务部长”陈定南。然而,面对马英九无人匹敌的气势所形成的死亡陷阱,陈定南死活不愿也不敢临危受命,民进党与陈水扁只好另览人选。另一方面,“台联党”曾传出拟拱李登辉的女儿李安妮参选台北市长,但李登辉与李安妮均未正面回应。6月25日,民进党中执会决定征召陈水扁力荐的“行政院秘书长”李应元代表民进党角逐台北市长。随即,“台联党”也表示支持李应元。至此,台北市长选举,民进党的李应元挑战国民党的马英九、“泛蓝军”与“泛绿军”两大阵营对垒的格局形成。
高雄难勉陷入一场多头混战
相对于台北,高雄市长参选人的产生就显得错综复杂。截止到9月中旬,民进党已确定由现任党籍高雄市长代表该党竞选连任,无党籍的施明德表态参选,“台联党”受李登辉的主使表示支持谢长廷。但国民党、亲民党及它们组成的“泛蓝军”由于多种原因,至今还未确定正式人选。
为了换取亲民党支持国民党选台北市长,国民党被迫答应支持亲民党选高雄市长。早在今年3月12日,国民党秘书长林丰正表示,今年高雄市长选举,国民党不排除和亲民党以共同推荐方式推出共同支持人选。5月上旬,国民党与亲民党曾达成台北市支持马英九、高雄支持亲民党合适人选的共识。为落实两党达成的协议,在连战、宋楚瑜的劝说下,亲民党副主席张昭雄于6月10日宣布参选高雄市长;国、亲同时还决定为如何进行台北、高雄市长选举中的合作开始进行协商与安排。然而,国民党内的实力派人物不愿将高雄市长宝座拱手让给亲民党。张昭雄宣布参选后,国民党出现强大反弹声浪,高雄市现任议长黄启川、义守大学副校长黄俊英、前“警政署长”姚高桥相继在党内登记角逐该党高雄市长候选人提名资格,国民党支持亲民党选高雄市长的规划遇到障碍。5月底,国民党化解党内高雄市长候选人“三雄之争”,黄启川、黄俊英、姚高桥一致同意国民党中央以协调方式,选出代表国民党参选高雄市长的人选。7月31日,国民党正式推荐黄俊英代表该党参选高雄市长。几乎在同一时间,由亲民党背后支持的前“内政部长”张博雅宣布以无党籍身份参选高雄市长。这样,实际上“泛蓝军”高雄市长人选出现三足鼎立的局面。
由于国民党与亲民党早就达成了台北市支持马英九、高雄市支持亲民党合适人选的共识,国、亲两党于7月中旬开始协商如何避免三个在野党候选人分散票源问题。7月23日,国民党表示愿意把张博雅纳入国、亲两党协商人选名单中。不久,宋楚瑜就高雄市人选问题提出就单一人选支持,或就可接受人选进行长时间民调、协调等两种模式,要求国、亲两党尽快协调支持人选。9月2日,国、亲两党经过多次协商决定以民调方式从黄俊英、张昭雄、张博雅三人中选出一人代表在野阵营参选高雄市长,集中力量对抗民进党的谢长廷,且三位当事人均表示尊重和接受这种解决问题的模式。9月9日,为了集中力量支持张博雅从民调中出线,亲民党的张昭雄宣布退出高雄市长选战。这样,在野阵营争取高雄市长候选人提名的就只剩下黄俊英与张博雅了。应该说以国民党、亲民党、新党为主体的高雄“在野联盟”在高雄市长人选整合上取得了重大进展。然而,在野党的君子协定很快失效。9月11日,张博雅以国民党违反民调游戏规则为由,宣布退出“泛蓝军”高雄市长人选协调机制,并表示将参选到底,“泛蓝在野联盟”共推一组高雄市长候选人的规划宣告破局。截止到9月中旬,“泛蓝军”仍未整合一套人马,因此未来竞逐高雄市长者不仅多,而且同一阵营可能有两组人马。
台北民调一边倒,高雄扑朔迷离
自从角逐台北、高雄市长的人选浮现台面后,民调机构、媒体及各政党对可能参加竞选台北、高雄市长的人物就展开民意调查。其中,针对竞选台北市长的民调最多。6月1日,台湾媒体报道,一份抽样出20所大学院校学生所做的民调显示,53%的学生会在年底选举中支持马英九,支持李应元的只有16.1%,看好马英九当选的有67.4%,而看好李应元当选的只有6.5%。6月24日,台湾《中国时报》民调中心公布一项民调结果显示,马英九的施政表现获得74%市的好评,69%的市民对市府整体施政持满意度,对于市府处理缺水危机的表现有74%的市民表示肯定;政党倾向方面,台北市23%的选民支持国民党,16%支持亲民党,18%支持民进党,2%支持“台联党”,42%的人没有明显的政治倾向。8月1日,民进党副秘书长游盈隆表示,民进党内部民调显示,马英九在台北市的支持有三成多,四成的中性选民将是年底台北市长选举决定胜负的关键,而目前中性选民多数支持马英九。8月29日,台湾“东森民调中心”公布的最新民调显示,马英九以58.25%的支持度大幅领选李应元的18.19%。
从以上几次民调结果来看,台北市的选情呈现一面倒的态势,即马英九的支持率在60%左右,而其对手李应元只有不到20%的支持率,看好马英九当选的比例则超过70%,显然马英九占有绝对优势。
相对于台北市,高雄市的选情就显得浑沌不清。4月18日公布的一项高雄民调显示,如果明天就投票,谢长廷以35.93%支持率领先,其次是国民党籍的吴敦义19.72%,施明德只有10.19%,亲民党的张昭雄为6.76%;如果吴敦义与谢长廷捉对撕杀,谢长廷以36.23%的支持率略胜一筹,吴敦义则是有29.87%。不过,这份民调是假设国民党的吴敦义与亲民党的张昭雄同时参选,这自然会分散“泛蓝军”的选票。7月9日,台湾“民意测验协会”在“如果年底选举只有国民党的黄启川和民进党的谢长廷二个人出来竞选”问卷下所做的民调显示,黄启种获有32.689%的支持率,谢长廷则为31.952%;而同样的问卷,成功大学调查统计研究中心的调查结果则是黄启川获有35.688%支持,谢长廷则为32.018%。如果是国民党的黄俊英与民进党的谢长廷二人竞选,“民意测验协会”的调查结果为,黄俊英获有27.808%支持,谢长廷则为33.241%;而成功大学调查统计研究中心的调查结果是,黄俊英获有29.541%支持,谢长廷则为33.211%。8月20日,台湾中山大学民意调查中心公布的调查结果显示,高雄市民对国、亲合作竞选市长的支持度是42%,对谢长廷的施政满意度为43.9%,近60%的高雄市民赞成市长换人。
从截止于8月底的多次高雄市民调结果来看,众多的人选中,谁能脱颖而出,尚不能得出明确答案,高雄市长选情呈现浑沌状态。
马英九、谢长廷均能卫冕成功
不过,无论岛内学术界的看法,还是舆论界的反应及民意调查结果的分析,台北市的马英九与高雄市的谢长廷连任成功的可能性较大。
在台北市方面,马英九拥有许多有利条件。第一,“泛蓝军”整合成功,可有效防止支持“泛蓝军”选票的分散,可以说,马英九此次参选的政党合作情况还要好于1998年。第二,台北市选民不仅外省人占多数,而且选民理性程度较高,省籍、宗族、派系情结较淡,这对外省籍的马英九比较有利。第三,国民党是台北市的执政党,掌握行政资源,而且国民党拥有有充足的辅选、宣传经费,民进党要稍逊一筹。第四,马英九的形象比较好,年轻选民与女性选民对他有一种特别的睛睐,而且三年多的治政没有出现大的失误,政绩也不会陈水扁在任时差多少。另外,台湾选民还有一种平衡心态,即民进党已经执掌“中央政权”,为了监督、制衡执政党,他们希望国民党掌控台北市。
从马英九的对手来分析,“台独”立场鲜明的李应元,顶着陈水扁信赖与民进党当权的光环,而且他的形象比较清新、口才好,还擅长“作秀”,特别是激进“台独”势力“台联党”支持他,应该说具有一定的竞争实力。然而,相对于马英九,李应元还是有比较大差距,以致于民调、舆论一边倒向马英九。
在高雄市方面,现任市长谢长廷争取连任就没有马英九那么轻松。因为谢长廷在高雄是有争议性的人物。如1998年,谢长廷只是以极少票数优势战胜了国民党的吴敦义,当选高雄市长。再如谢长廷过去长期身兼民进党主席,分心于民进党中央权力机构与台北“中央政权”,一些高雄市民因此对他不满。然而,谢长廷胜选的可能性仍然要略大于其他党派的候选人。首先,“泛蓝军”能否整合成功,还存在很大的变数。尽管国、亲两党高层与基层有合推一组候选人的共识与意愿,但两党中间层政客只顾自己的利益,他们坚持推举自己的人马出来参选高雄市长,这给“泛蓝军”候选人整合工作带来了相当大的难度。另一方面,尽管国、亲两党高层多次协商“泛蓝军”共推一组人马的问题,并于9月12日在张博雅退出“协商机制”的情况下达成“共推一人”的共识,但是被“协调机制”淘汰的人不一定会接受民调结果,他们有可能自行参选,进而实质上造成“泛蓝军”多组候选人分享同一票源局面。其次,谢长廷有现任市长的优势,掌控许多其他候选人不具备的行政、社会、经济资源,特别是民进党是台湾当局的执政者,可以动用全台湾的行政机器为谢长廷辅选。再次,无论国民党的黄俊英,还是无党籍的张博雅,他们不一定都比谢长廷优秀。因此,不少人认为谢长廷寻求连任的努力会获得成功。(朱显龙)
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