坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

　　坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。

　　--摘自中国共产党第十六次全国代表大会报告

　　秋风·落叶·反腐败

　　特约撰稿何帆

　　腐败和改革赛跑？

　　回首2002年，中国政府和腐败分子的“道魔之争”更加激烈。一批批腐败分子“马年落马”，被绳之以法。正是：“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”。从今年的情况来看，反腐败又出现了一些新的动向：

　　--继处死全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清等贪官之后，又一批身居高官的腐败分子身败名裂。2002年查处的高官包括河北省副省长丛福奎、安徽省副省长王怀忠等。这一方面说明政府反腐败的决心不可谓不坚决，另一方面，也反映出在政府高官中仍然潜伏着许多蠹虫。一个值得注意的现象是，从已经公布的案件来看，地方官员腐败的情况可能比中央政府官员更加严重。这大致也符合吴思在《潜规则：中国历史中的真实游戏》中的读史感想：离皇帝近的官员如果贪赃枉法被查处的概率更大，而天高皇帝远则官员腐败被查处的概率更小；

　　--中国建设银行原行长王雪冰、光大银行原行长朱小华这些金融部门的风云人物被查处，一度引起海内外的广泛关注。金融之所以成为国民经济中最为敏感的部门，乃是因为国民经济的稳定取决于金融部门的稳定，而金融部门的稳定取决于人心的稳定。中国金融体系百病缠身，蕴含着较大的风险，但病根在于体制弊端。人们曾经担心，如果仅仅靠反腐败治理金融风险十有八九将不了了之，甚至可能扬汤止沸。但是，从刚刚闭幕的十六大我们能够获知，在中央委员和中央候补委员中，金融界人士的比重有显著的提高，这说明中央对金融体制改革表现出前所未有的高度重视，而清除金融界的腐败分子，只是做手术之前清理溃烂的伤口。大风起兮，清浊自现。政府进一步加快改革的决心才是稳定市场的最好的“定心丸”。

　　--腐败的癌细胞在吞噬着整个社会的肌体。2002年人们议论的腐败现象已经不止是官场上的腐败。在最能够激发人们美好理想的文艺界、体育界和教育界，腐败分子也纷纷被暴露在阳光之下。中央电视台文艺部主任赵安被"双规"，据说在他家里搜出来的现金就有1000万。

　　事实上，自从进入20世纪90年代之后，反腐败战争的硝烟始终没有消散。各级党委、政府和纪检监察机关重拳出击，屡有斩获。根据《人民日报》的报道，从1997年10月到2002年5月，全国纪检监察机关共立案79万余件，结案78万余件，给予党纪政纪处分78万多人，为国家挽回经济损失301亿元。看到这些成绩，在人们额手称庆的同时，又不免扼腕叹息：在政府三令五申之下，为什么腐败分子仍然会"前仆后继"？著名经济学家吴敬琏曾经说，要警惕腐败和改革赛跑。根据历届《最高人民检察院工作报告》及相关资料统计，腐败的增长速度似乎的确超过了中国经济的增长速度。全国各级检察机关1979-1982年查处贪污贿赂等腐败案件总数为98225件，1983-1987年间增至15.5万件，1988-1992年间增至214318件，1993-1997年间，尽管对贪污贿赂、挪用公款等腐败案件的立案标准均已提高，但是案件总数仍然增至387352件，18年间查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以22%的速度增长。难道反腐败是越反越腐败吗？

　　尽管对腐败程度的衡量一直没有公认的科学标准，但是从目前的一些研究我们仍然可见端倪。瑞士洛桑管理学院定期公布《世界主要国家竞争力报告》，其中政府清廉程度也被视为一国是否具有竞争力的重要指标。按照其1998年的统计，中国的腐败程度大体和日本相仿，劣于美国、德国等发达国家，也远逊于新加坡，但是却好过意大利、韩国、俄罗斯和印度。若按国际透明组织设计的清廉指数(CPI)，1995年中国的清廉指数为2.61，在41个国家和地区中排名倒数第二。1998年中国清廉指数为3.50，在85个国家和地区中排名为第52位，低于世界平均数(4.89)，也低于世界中间数(4.20)。1999年，中国在世界99个国家和地区中排名为第58位。这些研究当然仍很不完善，但是给我们的信息大致是：中国的腐败状况在世界各国基本上是比上不足，比下有余。尽管被抓出来的贪官越来越多，尽管街谈巷议中关于官场黑暗的故事和笑话多少反映出，公众对政府官员的信任程度也在下降。但是，我们仍然有理由相信，中国政府的廉洁程度正在改善而不是恶化。腐败的恶果是动摇政府的有效性和政权的合法性。就像一支都是大烟鬼的军队没有战斗力一样，充斥着贪官污吏的政府也不可能高效率地运转。这几年中国宏观经济稳定、经济增长逆风飞扬、市场化改革有条不紊。试想，如果中国真的已经"腐烂到根"，这些成绩又由何而来，恐怕我们早已经陷入四分五裂了。

　　反腐败的最佳时机

　　美国政治学家亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》中语出惊人：他认为在现代化进程中，腐败在特定条件下可能有利于社会稳定。相对来说，上层官僚一般是清廉的。这正像托克维尔所主张的，最稳定的统治是贵族当权，因为贵族甘心放弃金钱上的实惠而换取政治上的权威。亨廷顿指出，上层官僚在一定程度上会宽容下层官僚的腐败，因为下层官僚通过捞取钱财获得满足，不再嫉妒上层官僚。

　　观察中国的反腐败进程，我们发现90年代是个分水岭。90年代之前腐败的案件较少，对腐败分子的惩罚也不重，90年代之后，时异事移，政府对待腐败的态度发生了较大的转变：秋风渐起、落叶变黄，反腐败的最佳时机已经到来。

　　腐败的根源在于权钱交易。在改革初期，由于政府财政拮据，默许了一些公共服务行业和公用事业部门，以及一些政府部门甚至军队自谋出路。手中有权的政府部门发现，最容易的生财之道是利用自己所掌握的垄断性权力寻租。20世纪80年代流行的是政府经商办企业，到了90年代则是通过想方设法将本应无偿提供的服务变为"有偿服务"(例如通过行政手段迫使人们购买他们所指定的企事业单位提供的产品或服务)等多种形式实现的。潘多拉的盒子打开了。以创收为目的的各种收费、罚款、摊派屡禁不止，泛滥成灾。中央政府还没有来得及为甩去包袱而松口气，就被各种各样的腐败犯罪搞得焦头烂额。尤其值得注意的迹象是，进入90年代以后，政府管制在某些领域反而有回升的趋势，例如宣布组建国有大型企业集团、打击地下钱庄的同时强化以国有四大银行为主的银行体系以及为国有大企业融资的股票市场、农村粮食流通体制改革一波三折等等。于是，90年代中期以后，公共工程建设领域、粮食购销储存领域、政府采购领域、国有企业经营领域、各种社会保险基金的征管和使用等领域逐渐沦陷为腐败的重灾区。

　　中国的改革基本上沿用的是分权化的思路。地方政府的官员在改革之后得到了更多的自主权。在中国的政治体制中，经济增长的业绩往往是决定官员升迁的关键。在这种激励机制下，地方政府官员逐渐从非生产性的政治官僚转变为生产性的"企业家"。招商引资成了地方官员的主要工作。这些官员亲临一线，混迹于各式各样的商人们中间。在空气中暴露的时间越长，即使是用特殊材料锻造出来的共产党员，生锈的概率也自然会越大。一个非常奇特的现象是，在改革的早期，腐败分子中不乏能力很强的官员，而且他们都偏好市场化的改革。这是因为，既然腐败的本质是权钱交易，那么首先，官员必须有权，才有和人交换的"筹码"，而只有当市场化改革制造出交易的机会之后，官员手中的权力才具有了市场价值。腐败分子在某些条件下反而更愿意把当地的经济搞得红红火火上去，这样他们才能够有能力榨取更多的贿赂，或者说他们手中的权力才能值更多的钱。同时，他们在表面上又必须保持对党的忠诚，因为一旦失去了权力，他们的市场价值将是悲惨的零。90年代之后，当腐败的官员们完成了"资本的原始积累"并通过种种手段将非法收入"漂白"为合法收入甚至转移到国外之后，他们变得更加有恃无恐、贪得无厌。这是疯狂的最后掠夺。离心力超过了向心力，他们已经连忠诚的伪装都不要了。

　　越来越多的经济学家指出，腐败将对国民经济带来巨大的损失：(1)腐败会降低一国公共投资以及基础设施的生产效率。公共工程中的腐败现象在许多发展中国家都存在。新修的道路可以在刚刚跑上汽车之后就变得坑坑洼洼，商场可以在顾客如织的时候突然坍塌。(2)腐败降低税收收入，并进而降低政府对教育和健康等公共领域方面的支出水平。据胡鞍钢在《中国：挑战腐败》一书中估计，20世纪90年代，中国的税收流失达5700-6800亿元。(3)腐败降低外国直接投资(FDI)。魏尚进的研究表明，腐败相当于对外商征收了一笔额外的税收，足以令他们裹足不前。(4)腐败产生大量非法企业和有组织犯罪。在腐败问题最严重的地区，出现了相当可怕的政府黑社会化，政府官员和黑社会头目沆瀣一气、鱼肉人民。(5)腐败还引起大量非法财富和资金外逃，据估计，1992-1996年俄罗斯向海外流失600亿美元。海外的报道也披露，大批逃亡海外的贪官，正在国外过着隐秘而奢华的生活。酒过三巡之后，他们吐露真言：最大的遗憾是没有在出来之前捞得再多一些。按照胡鞍钢的估计，腐败给中国造成的经济损失，平均每年在9875亿元到12570亿元之间，相当于GDP的13.2%到16.8%，当真是触目惊心。

　　政治家的智慧公众的耐心

　　如果反腐败是放火烧掉我们自己正在居住的房子，那么我们只需要愤怒和激情。但是，反腐败是要做手术切除癌细胞，我们需要的是外科大夫的冷静和理性。在做手术之前，声色俱厉地开一场癌细胞的批斗会于事无补，反而弄巧成拙。反腐败需要的不是雷霆震怒和清扫运动，它考验的是政治家的智慧。

　　尼赫鲁曾经说过，反腐败不能够站在房顶上大喊大叫：这间房子里有腐败分子。大规模的腐败一定会毁掉政府的声誉，但是急风骤雨、草木皆兵式的反腐败可能会使得人们更快地失去对政府的信心。如果人们每天看到的新闻都是官员腐败的消息，他们就会得到一个印象：所有的官员都是腐败的。这样的社会预期反而会使得当清官的成本更高：世人皆浊，而君独清？在信息不对称的情况下，公众无法甄别真假贪官，这时候官员的最优策略将是做贪官。当上一代官员中有许多贪官，而公众对所有的官员已经形成深深的成见，认为新一代仍然是一丘之貉，那么新一代的官员的最优策略也将是做贪官。腐败将代代相传？这真让人越想越毛骨悚然。反腐败的政治智慧在于：一方面要惩恶扬善，痈疽务去，另一方面要像在旷野中呵护火种那样小心翼翼地呵护人们对政府的信心。

　　韦托·坦齐认为，反腐败中可能会犯的最大错误就是过度依赖单个方面的行动战略。比如所谓"高薪养廉"，指望通过提高公务员的工资使得他们清廉，或是通过建立一个专门反腐败的政府机构，然后将所有反腐败的任务都推给它。又比如，20世纪80年代以来，中国政府曾经希望借助轰轰烈烈的反腐败运动，毕其功于一役。事实上，反腐败的斗争先后有过四次高潮。第一次是1982-1983年打击经济领域中严重犯罪活动的斗争，第二次是1983年-1987年间开展的整风和纠正新的不正之风的斗争，第三次是始于1988年并在1989年下半年后达到高潮的反腐败斗争，第四次是1993年开展并在1995年达到高潮的反腐败斗争。尽管这四次反腐败斗争的力度一浪高过一浪，但是却如同海滩上扫沙，腐败分子去了又回。反腐败斗争像是消防队员前来“救火”，刚刚熄灭一处的火焰，另一处的火焰又燃烧起来，顾此失彼，疲于奔命，以至于有人发出越反越腐败的悲观叹息。

　　从90年代中期开始，党和政府逐渐形成了反腐败标本兼治的新思路：通过加强制度建设，从源头上预防和治理腐败。1997年召开的党的十五大正式确认了这一思路。从1997年开始，一系列重大举措相继出台：一是政企分开，中央党政机关与所办经济实体和直属企业脱钩，军队、武警和政法机关一律不再从事经商活动；二是打破行业垄断，比如分拆电信、重组民航、放开城市供水等公用设施部门。今后在入世的压力之下，中国在公共服务业、基础设施等行业的开放程度将进一步提高，国有单位独家坐大的局面将被逐渐打破；三是改革行政程序，入世之后中国取消了789项审批，大幅度地消减了政府官员的任意处置权，同时实施《政府采购法》等"阳光立法"，提高政府行为的透明度。哈佛大学的经济学家史莱夫曾经告诫，转轨国家的政府不要变成处处征敛的"紧抓不放的手"。中国政府的行动显示出，政府正在主动地限制自己的权力，有条不紊地从市场活动中退出，这样有远见的政府，值得我们为之鼓掌喝彩。

　　历史的演进常常充满了戏剧性。美国经济学家西蒙曾经回忆，在他年轻的时候，美国也是腐败盛行、官员的态度蛮横无礼、假冒伪劣产品充斥市场。但是，就连这位获得过诺贝尔经济学奖的经济学大师也没有弄明白的是，当他成年之后，也就是在10年、20年左右的时间内，美国的政府行为和市场秩序突然有了明显的好转。当我们对现实悲观失望的时候，请记住：惟一值得恐惧的是恐惧本身，惟一令人失望的就是失去希望。俟河之清，要有耐心。

　　马年落马

　　四大陷阱横卧马年马失前蹄掉进无数

　　2002年是中国农历的马年，民间素有"牛马年，好耕田"的说法。开年时，人们纷纷以“马到成功”、“跃马扬鞭”、“马踏飞燕”等吉祥话来祝福。然而，一年就要过去了，回头一看，马年落马者却大有人在。在资料查询过程中我们发现，今年落马者明显多于往年，而且引起的社会关注度也大大高于往年。

　　莫非真的是马年给我们开的一个玩笑？

　　将马年落马者全部收集刊出是不现实的，因为名单太长，而我们杂志的页码太少。于是，我们经过细致的观察，按照马年落马者的一些特点，总结出导致马失前蹄的四大陷阱，将具有典型性的一些案例刊出，供读者评点。正所谓“窥一斑以见全豹”。

　　第一大陷阱：权力

　　【观察报告】但凡铤而走险者，无外乎为了权钱二字，而尤以权字为先。因为，有权就有钱，有权就能有数不清的钱，包括钱能够买来的一切。可是，权力是柄双刃剑，另外一刃就是责。更重要的是，权是谁给你的？在权力位置上的人，往往容易忽略这一点，陷阱也就产生了。掉在这个陷阱里的人情况多种多样，有为自己谋私的，也有妻儿谋私的。这是一个温柔的陷阱，但掉进去的人应该都不值得同情。

　　【落马者集萃】

　　落马人：王怀忠

　　曾用名：王三亿

　　职务：原安徽省副省长

　　落马时间：2001年岁末被"双规"，2002年9月28日被正式撤销职务

　　落马原因：经济问题、买官卖官、好大喜功、生活糜烂。倒卖国有土地、贪污受贿的问题最为突出。自1996年以来，经王怀忠之手批出的土地，明显属于国有资产流失的就高达10亿元，至少有10个大款应运而生。当听到王怀忠被立案审查时，阜阳的一些大款叫嚣，就是倾家荡产也要保王过关，有的人更是一次拿出200万元巨款欲为王“解套”。到目前为止，王“咬”出来的官员已多达160多名。

　　马上特点：对中国的干部体制研究得很深，具备“胆大”的政治心理素质，敢于出手，以不正当手段拉拢腐蚀上级领导。善于揣摩领导意图，敢于炮制虚假的典型和业绩，而且一般都能成功。善于“变魔术”，可以将一个乡村里最贫穷的村民一夜之间变成一个"小康之家"。造假到极致的是，有一年阜阳市上报的财政收入竟达400多亿，而在涡阳县则出现了纳税人为秦始皇、克林顿、叶利钦等古今中外政要名人的假纳税发票。

　　名言名句：关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。--酒桌上对下属的教导

　　人家外商到我们阜阳来投资，带来了项目、资金和效益，就是没带老婆和女秘书。住在宾馆里，时间这么长，找个人陪陪，可以理解嘛。以后这类事不准再查，谁要是查，就是影响阜阳的政策开放，破坏阜阳的投资环境。--针对一外商嫖娼事件的指示

　　落马人：丛福奎

　　曾用名：法号妙全

　　职务：原河北省副省长

　　落马时间：2002年2月28日

　　落马原因：1996年4月至2000年6月间利用职务便利，以各种名义多次索要、收受6名私营企业主1415万元人民币、34万元港币及价值5.2万元港币的物品，总计折合1700余万元人民币。

　　马上特点：仕途不顺时意志消沉，将精神寄托于佛教，结识被称为“殷大师”的殷凤珍，让丛福奎奉若神明并成为其“情妇”。丛福奎整日沉浸在烟雾缭绕、“阿弥陀佛”之中。1998年，某法师给丛福奎预测仕途，称丛福奎还能当省长、省委书记，升到党中央。为了体现对佛的诚意，他戒了烟，戒了酒，戒了肉，受赐法号“妙全”，成了一名“佛门俗家弟子”。被“双规”以后，仍然大谈“佛教治国”理论，甚至提建议在中国大兴佛教。

　　落马人：麦崇楷

　　职务：原广东省高法院长

　　落马时间：2002年10月

　　落马原因：于1989年1月至1998年2月在担任广东省委政法委副书记、省高级人民法院院长、党组书记期间，个人受贿174万余元；伙同其子受贿1013万元；利用职务之便，为其子经商获取巨额贷款；道德败坏，生活糜烂。

　　落马人：李真

　　曾用名：河北第一秘

　　职务：原河北国税局局长

　　落马时间：2000年3月1日被"双规"，2001年4月被依法逮捕，2002年8月30日被判处死刑

　　落马原因：被"双规"时年仅38岁，先后收受贿赂、贵重物品等1051.09万元，为出"政绩"搞了大量的虚假账目。马上特点：经常在公众场合炫耀与中央领导的"特殊关系"，幻想着自己将来要当"封疆大吏"、"副总理"。

　　名言名句：你在商界需要权力支持，我在官场也需要经济支持，我支持你赚钱，你支持我从政，我官越做越大，你钱也越赚越多。--对一个老板的推心置腹

　　落马人：丁伟斌

　　职务：原广东省揭阳市委常委兼普宁市委书记

　　落马时间：2001年2月6日被捕

　　落马原因：利用职务之便，大量收受巨额贿赂，共计人民币75万元、港币44万元、美金2.8万元，以及高级手表、钻石戒指、金项链一批。在汕头购买一套高级住宅，连同装修价值总计约100万元，不能说明合法来源。

　　名言名句：十多年来，我曾努力拒贿，并采取了以下四种方式：第一种方式是事后回赠。第二种方式是当场拒收。第三种方式是事后退回。第四种方式是节后上缴。但都没能坚持。当一名领导干部要保持一点(不是完全)廉洁就是这么难。

　　四年间的八个大节日，我共九次上缴58万余元人民币、8万多元港币和两三千元美金。尽管我一个人上缴的数额，占揭阳市每年由纪委统计的处级领导干部上缴红包款总数的一半以上，但同我自己收受的全部红包款相比，比例还是较低的，而且比例逐年下降。因而，我个人的非法财产额便急剧上升。

　　我一个人难于撑破这张大网。我为此深深苦恼，与家人一起心惊肉跳地过日子。我也曾苦苦思索过，可就是没有为自己找到一条正确的出路。

　　--在看守所里，丁伟斌写下了长达万言的《我的悔过书》

　　落马人：赵玉存

　　职务：原深圳海关关长

　　落马时间：2002年3月18日被提起公诉

　　落马原因：赵玉存及女儿全家涉嫌收受贿赂折合人民币900余万元，包括价值400余万港元的香港住宅一套，价值90多万元人民币的深圳罗湖住宅一套，一辆奔驰车及300多万元现金。在这900多万元赃款中，赵玉存本人仅直接收取了40万元左右，不及其中的5%，其余的大多数都是其家人利用赵的地位而变相收受的，赵玉存在其中并不是完全知情。

　　落马人：卢万里

　　职务：原贵州省交通厅厅长

　　落马时间：2002年1月7日被正式免职，2月出逃

　　落马原因：非法"操作"贵州省用于修建公路等交通基础建设项目的国债资金，其时间跨度长达3年，涉及金额40多亿元人民币，卢万里和其他涉案人员从中获取的非法利润达数亿元，是一起典型的"吃工程"腐败案件。

　　落马人：蒋基芳

　　职务：原河南省烟草专卖局局长、烟草公司经理、党组书记

　　落马时间：2002年4月10日出逃

　　落马原因：妻子、儿子依靠蒋的关系和影响，长期在深圳等地与河南省一些卷烟生产企业进行卷烟机和烟机配件的买卖交易。

　　落马人：田凤岐

　　职务：原辽宁高级人民法院院长

　　落马时间：2002年9月

　　落马原因：在担任辽宁省政法委副书记、沈阳市委副书记、辽宁省高级人民法院院长、党组书记期间，利用职务上的便利，为他人牟取利益，先后收受巨额贿赂350万元，其中收受私营企业主田某贿赂人民币270余万元；收受沈阳新大陆建筑公司人民币42万元及地税局铁西分局原局长等人贿赂人民币21.3万元；并且利用职务便利为妻子经商谋取私利。

　　落马人：万瑞忠

　　职务：原广西南丹县委书记

　　落马时间：2002年6月5日被判处死刑

　　落马原因：利用职务便利，多次非法收受他人财物共计人民币321.5798万元，并为他人谋取利益，数额特别巨大，情节特别严重，构成受贿罪；同时，在"7·17"事故中不正确履行职责，伙同他人违反有关特大事故报告程序的规定，对事故隐瞒不报，也不及时组织抢险、调查，造成极其恶劣的社会影响，情节特别严重，构成滥用职权罪。曾公然以接受板栗的机会收受了一麻袋的现金共100万元，可谓疯狂到了极点。

　　落马人：李玉书

　　职务：原四川省乐山市副市长

　　落马时间：2002年1月15日被判处死刑

　　落马原因：在担任乐山市交通局局长、副市长期间，利用职务之便，索要和收受贿赂款物共计人民币893万余元，有242万元人民币、9.1万元美金不能说明其合法来源，光在其十六岁的"二奶"身上，李玉书就花掉二百万元人民币。

　　马上特点：升迁、贪色、敛财、伪装。

　　落马人：邬江

　　职务：原四川省泸州市国家税务局局长助理

　　落马时间：2002年10月24日被判处无期徒刑

　　落马原因：在任泸州市国家税务局局长助理兼建房办公室主任期间，利用职务及工作便利，在与泸州宏源开发公司梅远清协商土地购价时，将土地售价由每亩50万元抬高为65万元，从49.276亩土地中套出资金739万元，邬江分得人民币556.18万元，实际占有506.18万元。

　　落马人：张二江

　　曾用名：五毒书记(吹、卖、嫖、赌、贪)

　　职务：原湖北省天门市市委书记

　　落马时间：2002年9月7日被判处有期徒刑18年

　　落马原因：在担任丹江口市人民政府市长、市委书记、天门市委书记期间，为他人工作调动、职务提升、承接工程等事由，索取或收受他人的钱物共计人民币69万余元，美元4300元。同时采取虚报冒领的手段，侵吞公款10万余元。

　　落马人：刘知炳

　　职务：原中共广西壮族自治区党委常委、自治区人民政府常务副主席

　　落马时间：2002年6月24日被判十五年

　　落马原因：受贿86.63万元人民币。利用职权包庇犯罪子女。

　　落马人：金弘杰

　　职务：韩国总统金大中之三子

　　落马时间：2002年5月18日被捕

　　落马原因：涉嫌受贿，违反《特定犯罪加重处置法》，收受"TPI"体育彩票公司的6.6万股股票，同时收受了该彩票公司下属3家公司的4.8万股股票，价值13.44亿韩元(1300韩元合1美元)。此外还收受了一家建筑公司的2亿韩元。

　　落马人：金弘业

　　职务：韩国总统金大中之次子

　　落马时间：2002年7月10日被起诉

　　落马原因：涉嫌违反《特定犯罪加重处罚法》，逃税漏税。

　　第二大陷阱：权力

　　【观察报告】钱最多的地方，自然是最容易出事的地方；玩钱的人聚集的地方，自然也会是陷阱最多的地方。今年，金融业这个陷阱大开杀戒。

　　【落马者集萃】

　　落马人：胡燕

　　职务：原河南证券董事长、总经理

　　落马时间：2002年7月被一审判处死刑，缓期两年执行，没收个人全部财产

　　落马原因：以非法占有为目的，滥用职权，随意提取单位大量资金归个人所有，事后指使他人用单位自营资金填补借款，编造虚假工程造价；利用虚填发票抵消借款等手段，单独或与其前夫徐建设内外勾结，侵吞、骗取单位资金261.8万元，构成贪污罪。

　　利用职务便利，违反公司资金使用规定，将本单位资金856.83万余元挪用给徐建设进行营利活动，构成挪用公款罪。

　　落马人：段晓兴

　　职务：原华夏银行行长

　　落马时间：2002年8月被判处有期徒刑7年，并处没收个人财产人民币8万元

　　落马原因：1998年12月，利用职务便利，接受北京万泽经济信息咨询有限责任公司董事蔡燕军以北京金万利油脂有限公司的名义申请贷款的请托，对银行工作人员为获取非法利益而故意提供的虚假材料不认真审查核实，即同意向该公司贷款人民币1.5亿元。为此，于1999年2月、4月，先后两次收受蔡燕军给予的人民币5万元、美金3000元(折合人民币2.48万余元)，构成受贿罪。

　　落马人：朱小华

　　职务：原中国光大集团有限公司董事长、中国光大金融控股有限公司董事长

　　落马时间：1999年7月，被中纪委"双规"；2002年8月被"双开"；10月10日，以受贿罪被判处有期徒刑15年，并处没收个人全部财产

　　落马原因：1997年至1999年期间，朱小华利用职务便利，接受他人请求，决定中国光大金融控股有限公司出资购买华利资源控股有限公司股票，批准中国光大金融控股有限公司通过中国银行香港分行为该公司代理开办信用证；同时决定中国光大集团有限公司投资购买新世纪国际(控股)有限公司、新世纪建设发展(深圳)有限公司开发的新世纪广场房产，批准中国光大金融控股有限公司为新世纪国际(控股)有限公司提供贷款担保。期间，收受他人股票及现金折合人民币共计405.9万余元。

　　落马人：王雪冰

　　职务：原中国建设银行行长

　　落马时间：2002年1月11日被审查。有外电报道说，4月下旬王雪冰案已转交高检，王雪冰涉嫌"贪污巨额资金"落马原因：美国财政部货币监理署(OCC)从1999后开始对中国银行纽约分行进行调查，并于2002年1月公布结果：包括纽约分行在内的中行在美国的三家分行，于1991年至1999年间，被发现有不当行为，包括："一个欺骗性的信用证问题，一桩欺骗性贷款，未经授权的授信及刻意隐瞒和其他可疑行为"。由此，对中国银行纽约分行实行1000万美元的罚款、中国银行总行1000万美元的罚款。而这些事情都发生在王雪冰1988年到1993年担任中国银行纽约分行行长期间，干系难脱。

　　马上特点：有人形容为有"梦想"，有人形容为有"野心"，另一个形容可能更贴切："企图心"，属于有企图心的高级交易员。企图心的表现一个是赚大钱，另一个是做策略、战略型的BANKER(银行家)。王雪冰的"企图心"就是，希望成为一个大银行家。

　　在纽约分行总经理任上，拥有"除了卖掉分行外，基本什么都可以做"的权力的时候，在纽约建立自己的"独立王国"，肆意发挥，"优雅"游刃于纽约这个国际金融舞台上。

　　名言名句："我42岁时就当了行长，你们呢？"

　　落马人：贺冬玉

　　职务：原福州市商业银行马江支行行长

　　落马时间：2002年10月被判处有期徒刑20年

　　落马原因：1997年6月，福州城市合作银行(现福州市商业银行)代理发行"双菱"、"青纸"、"武夷"3支股票的申购。贺冬玉以资金不足为由，向合行请求拆借到7000万元人民币后，擅自决定将其中的3690.27448万元拆借资金挪用给4家私有公司使用及马江支行自购股票。

　　1997年6月26日至9月8日，贺冬玉擅自指使员工从其他单位在合行马江支行的账户中转出款项938.2695万元，从中侵占170余万元。并采取修改账目、借用企业的户头转款等手段，制造假象，故意弄乱账目。创下"全国最大挪用公款案"。

　　第三大陷阱：企业

　　【观察报告】企业是创造社会财富的细胞。财富是靠企业里的人创造的。创造财富的人在自己亲自创造的财富面前，往往容易迷失。陷阱也就出现了。更何况，在产权不很清晰的情况下，哪些财富是创造者应该得而没有得到的？这便成为了一个问题。所以，掉在这个陷阱里的人，有些很让人报以同情，争议也最大。

　　【落马者集萃】

　　落马人：仰融

　　职务：原上海华晨股份有限公司董事长

　　落马时间：6月19日华晨突然宣布，其创办人兼主席仰融不再担任主席一职，而仰融本人已于6月初出走美国。10月18日，仰融因涉嫌经济犯罪被辽宁省检察院批准逮捕。

　　落马原因：涉嫌经济犯罪，主要是"挪用资产"。仰融涉嫌将6亿元人民币转移到以他亲戚名义开设的海外户头。

　　马上特点：去年，在《福布斯》中国富豪排行榜上，仰融以70亿元的资产名列第三，还被央视《经济半小时》评选为当年十大经济风云人物。顶着"财技高超"和"汽车颠覆者"的头衔，从资本市场的行家里手，到中国汽车业的重量级人物，仰融游走于金融和产业之间，缔造了一个产权像迷宫一样的华晨系。

　　名言名句：十年来，政府没有给我一分钱，我是靠自己的投资和智慧将净资产为1200万美元的华晨在美国上市的，目前华晨的净资产已经达到30亿元人民币，增加了50倍。我从来就没有认为这些钱全部都是我的，我现在所做的是通过法律手段获取属于自己的财产，通过双方举证的方式，要法院判断华晨集团到底多少资产属于国有，多少属于我私人。

　　我已经授权律师，将我应得的股权赠送给慈善团体。

　　--对10月14日，由仰融担任董事长的香港华博财务有限公司诉中国金融教育发展基金会一案由北京市高级人民法院经济庭立案受理的公开表态。

　　落马人：李经纬

　　职务：原健力宝集团董事长、第九届全国人大代表

　　落马时间：10月13日被罢免全国人民代表大会代表职务

　　落马原因：涉嫌贪污犯罪。据报道，在健力宝改制转让前，李经纬及其老臣涉嫌转移资产6000万元之巨。

　　马上特点：今年63岁的李经纬携他的4位"老臣"用18年的时间，一手将一家名不见经传的饮料企业培养成为饮誉海内外的民族品牌企业集团。在18年的发展历程中，健力宝历经计划经济、市场经济的洗礼和考验，一直不断发展壮大。1984年10月，健力宝为参加第23届奥运会的中国体育代表团提供专用饮料，健力宝饮料随之被多国记者冠以"中国魔水"之称而名声大振。

　　李经纬在艰苦创业中扬名，但却在可以功成身退的时候，栽在了激励机制和约束机制都十分薄弱的体制转轨期。

　　名言名句：假设红塔山做亏了，健力宝做亏了，国家还得拿钱贴补，损失可能更大；做好了，为什么没有相应的奖励？国企的老总在很差的基础上把一个企业做起来，国家是不是应该考虑用什么制度来保护他们，给他们相应的回报？

　　--1999年，红塔集团的褚时健落马时，李经纬的感慨

　　落马人：麦克·库柏(Michael Kopper)

　　职务：原美国安然公司财务总监

　　落马时间：2002年8月21日因从事洗钱和欺诈活动罪名被起诉，有可能被捕入狱

　　落马原因：37岁的库柏1994年加入安然公司。曾是安然公司首席财务官安德鲁·法斯托的主要助手，并担任过安然公司1997年为转移债务成立的一个合伙公司的负责人。这个合伙公司成立时的注册资金仅为12.5万美元，但是2001年安然公司却出价1260万美元将其买下。在另外一项投资中，这家合伙公司还帮助安然公司隐藏了7亿多美元的债务。

　　落马人：安德鲁·法斯托(Andrew Fastow)

　　职务：原美国安然公司首席财务官

　　落马时间：2002年10月2日

　　落马原因：因证券欺诈、线路欺诈、邮件欺诈和洗钱等罪名遭起诉。此外，法斯托还涉嫌参与编织协助安然隐瞒巨额债务的复杂合作关系网，法斯托和安然的其他官员从中谋取了巨额利润。

　　法斯托在特殊用途的资产交易中总计获利3000万美元，而安然公司也透过上述交易隐瞒了10亿美元的亏损数字。

　　法斯托还在另一交易中与美林证券达成了秘密口头协议，约定在尼日利亚驳船项目中购入股份，而该项目将在6个月后取消。上述交易使安然得以在1999年盈余中计入1200万美元的进账。

　　落马人：迈尔斯

　　职务：原美国世界通信公司副总裁兼审计总监

　　落马时间：2002年9月26日遭起诉，12月26日将被执行10年的监禁

　　落马原因：欺诈罪，主要是造假账。

　　迈尔斯和世通前财务总监苏利文要求员工制作虚假资产负债表，隐藏了几十亿美元的开支，使世通公司在实际亏损的情况下提交出盈利报告。

　　世界通信今年7月申请破产，成为美国最大的一宗破产案。世界通信承认虚报账目金额高达70亿美元。

　　第四大陷阱：名人

　　【观察报告】人怕出名猪怕壮，这是说社会嫉妒心理的。但在马年，这句话是说给名人自己听的。出了名了，就不认识自己了，就拿天下都当成自己的了。这个陷阱什么时候都会有，在此落马者颇让人可笑。除了"活该"，我们不知还能有什么别的评价。

　　【落马者集萃】

　　落马人：钱程

　　职务：北京赛洛艺术品有限公司董事、总经理兼北京音乐厅总经理

　　落马时间：2002年1月被赛洛公司告上了法院。北京市一中院已经立案审查

　　落马原因：营业收入不入账、以公司资产作为自己的个人出资开办公司等经济问题。

　　赛洛公司对其提出了8项诉讼请求，包括请求法院确认其以原告名义非法实施的"股权变更"的行为无效；判令其交出非法取得的企业经营管理权；判令其取消以公司资产为其个人注册公司债务提供的担保等内容。

　　落马人：龚建平

　　职务：足球国际级裁判

　　落马时间：2002年3月被北京市公安局宣武分局拘留，后被起诉

　　落马原因：受贿。

　　2001年4月21日，龚建平担任全国足球甲B联赛浙江绿城队和天津立飞队比赛的裁判。当天，其在杭州国际大酒店收受绿城俱乐部贿赂款人民币2万元；

　　2001年7月7日，龚建平担任全国足球甲B联赛浙江绿城队和厦门红狮队比赛的裁判，其在杭州西子宾馆收受绿城俱乐部贿赂款人民币8万元。

　　落马人：刘晓庆

　　职务：北京晓庆文化艺术有限责任公司法定代表人

　　落马时间：7月24日经北京市人民检察院第二分院批准，被依法逮捕。即将被提起公诉

　　落马原因：偷税。

　　据调查，北京晓庆文化艺术有限责任公司自1996年以来采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报等手段偷逃巨额税款，偷税的税种涉及营业税、城市维护建设税、企业所得税和应代扣代缴的个人所得税等。

　　落马人：赵安

　　职务：原中央电视台文艺部主任

　　落马时间：2002年10月被北京警方拘捕

　　落马原因：涉嫌受贿。据称仅在其家中就搜出现金1000多万元人民币。

　　马上特点：于1984年调入中央电视台任导演，能力比较突出，7次参与执导中央电视台春节联欢晚会并4次出任总导演，是全国电视文艺最高奖--"星光奖"惟一连续六年获得一等奖的导演并两次获"最佳导演奖"称号。曾任央视文艺部主任、全国政协委员、全国青联委员。

　　落马人：吴世明

　　职务：原浙江大学副校长、同济大学副校长

　　落马时间：2002年1月被逮捕并被提起公诉

　　落马原因：涉嫌受贿犯罪。

　　其在兼任宁波智达房产公司法定代表人时，利用职务之便，为属下谋取利益，并收受感谢费2万元人民币。

　　1996年9月，在为浙江康恒房地产开发有限公司总经理杨洪康提供帮助，使其女儿进入浙江大学后，以女儿要出国留学为由，向对方索要2万美元。杨洪康送上15万元人民币的存单，吴世明照单全收，取现归己。

　　反腐报告：中纪委雷厉风行 5年处分98名高官

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