朝鲜核问题可以追溯到20世纪90年代的海湾战争时期末期。

　　海湾战争结束后，美国以其卫星照片为据，提出怀疑朝鲜在平壤以北约80公里的宁边地区有用于研制核武器的设施，扬言必须要对朝鲜的核设施实行检查。而朝鲜则反复声明没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全，双方由此产生对立。

　　1992年5月至1993年2月间，朝鲜接受了国际原子能机构的6次不定期核检查，但双方对检查的对象和结果意见不一致。1993年2月，国际原子能机构理事会通过了一项强制性“特别检查”朝鲜核设施的决议。同时，美韩恢复举行“协作精神”联合军事演习，从而引发朝鲜宣布退出它于1985年底加入的《不扩散核武器条约》，半岛局势再度紧张。

　　此后美朝连续举行了三轮副外长级会谈，美国在援助朝鲜改造核设施等问题上作出了一些许诺，朝随后宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。但在1994年4月至6月期间，朝鲜与国际原子能机构连续发生一系列不愉快的核查纠纷，致使半岛局势再次急剧升温。同年6月，国际原子能机构决定中止由该机构向朝鲜提供的援助，美国等主张要对朝鲜实施经济、军事制裁。对此，朝鲜反应强烈，并于当月13日宣布将立即退出国际原子能机构。

　　但制裁与拒绝终究不是解决问题的办法。美国与朝鲜经过3个星期的紧张谈判，双方终于于10月21日在日内瓦签署了关于朝鲜核问题的框架协议。根据协议，朝鲜同意冻结当时所有的核计划；而美国则负责在10年时间内为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆。在轻水反应堆建成前，美国需同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。

　　当时朝鲜核冻结的内容包括停止对宁边5兆瓦的核反应堆重新添加核燃料，停止两座石墨减速反应堆的建设，封闭其核燃料后处理厂，并最终拆除这些核设施；朝鲜1994年初更换5兆瓦核反应堆燃料棒时取出的8000根核燃料棒将暂时留存在朝鲜，朝鲜方面负责对其进行安全贮存。此外，朝鲜还同意将来接受对其所有核设施的检查。

　　从朝鲜核问题出现的经纬来看，要解决问题，只有通过有关各方有诚意的对话，制裁与对抗只能加剧朝鲜半岛的紧张局势。

　　(新华社记者琅讪)

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