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协商在决策之前(二)

http://www.sina.com.cn 2003年01月12日05:53 北京青年报

  郭小景 最近三五年,北京的城市建设和危旧房改造猛然加速,城市现代化和古城保护之间的矛盾比较突出,在轰鸣的推土机声中,政协文史资料委员会的委员们心急如焚,大声喊出“古城保护一定要和大铲车争速度”。从九届三次会议到五次会议,他们接连以“建议”、“团体提案”、“紧急建议”等不同形式,集中就名城保护的立法、规划问题和皇城保护问题向市政府力谏诤言。在去年的两会上,他们终于听到了好消息,刘淇市长在政府工作报告中明确指出,要抓紧制定《北京历史文化名城保护规划》和《皇城保护规划》。
2002年3月30日,刘淇接到市政协的《关于尽快通过和实施〈北京历史文化名城保护规划〉的紧急建议》后,亲自主持召开座谈会听取意见,委员们深受感动。老舍的公子,拥有15年“协龄”的政协委员舒乙,这些年来执著为保护文物奔走呼号,用心良苦,言辞激烈,被称为“爱国者导弹”,和李苦禅的公子李燕委员并列文物保护“京城四大铁杆”,现在看到规划如期完成,几乎吸取了委员们的全部合理建议,文物保护扎扎实实向前迈了一大步,舒乙激动地对刘淇说“磕头了”。

  关于中学教师继续教育计算机考试4个模块的意见的办理之快,在教育界委员中印象很深。2000年2月,市政协九届三次会议的专题座谈会上,韩英英委员反映:所规定的4个模块都已过时并被淘汰,为了考这几个模块,还得退回到早已被586PC机更新了的286机型上,很多学校得找“落后”的机房去辅导,是一个不合时宜的滞后。她为此还写了一个提案。4月,各中学得到教师计算机考试通知,仍然还是考那几个模块,韩委员的意见未得到及时采纳。王晋堂委员想,要迈向现代化国际一流大城市的首都,教育要适度超前发展,却让所有需要应考计算机的老师做一件过时的无用功,不行!5月20日,在他出访俄罗斯之前,匆匆写了一封信寄给林文漪副市长。6月中旬,王晋堂委员刚从俄罗斯回来不久,就接到市人事局的电话:“您写给林副市长的信已经转到我们科干处,我们认真研究了您的意见,并已经做出对计算机考试内容的修改。”不久,新的文件下达并付诸实施。 曾昭华委员提起“小营东路15号”门牌,也是一段故事。曾委员是中国电力科学研究院的教授级高工,单位多年来的地址是“清河,小营”。随着周围大楼、道路的建设发展,司机、陌生人的迷路概率越来越高。为了这个地址,曾委员还在加拿大遇到过一件尴尬事。和一位先生谈完技术问题后,这位先生指着英文名片问曾昭华“号码”?曾说“没有”。他又问“为什么没有”?曾说“因为不需要”。他吃惊又问“为什么不需要”?曾说“因为门口有牌子,写着名字,谁都看得见”。他有些不高兴:“我不认识中文,只认识数字。”曾委员还想对单位形成的历史原因再作些解释,但想到他所在的国际著名的“魁北克电力研究院”至今仍处在一片荒草地上,附近什么建筑也没有,地址却明确写着“某路某号”,只能学着他们的样子,耸耸肩对付过去。1998年,市政协九届一次会议,曾委员和吴中习委员以清河小营地区为例,写了题为《关于规范北京市路牌门牌的建议》的提案。第一个回复提案的是市公安局路名办公室,说电科院门前的路叫小营东路,往北是某路、往南是某路……一番介绍让曾委员为提案落实增强了信心。第二个回复提案的是公安局交通设施管理处,曾委员还被请去看了新路牌,知道了在小营一带装设路牌的计划,以及在北京市规范路牌的安排。第三个回复的是公安局户籍管理处,他们收到提案,已经进行了勘察,按“东小西大,南双北单”的原则,确认电科院应为“小营东路15号”。为此事,提案委员会也专门召集了一次会议,当曾委员谈到电科院这个中央部属单位成立四十多年至今连门牌号都没有时,引起委员们善意的哄笑,也引起大家重视,因为这个问题涉及的单位远远不止这一家。会上大家讨论了北京市道路的命名、路牌门牌制作和管理、资金落实、各机构之间相互协调等问题。会后一星期,5月19日,电科院举行了门牌挂牌仪式。就在这一年,小营东路和附近几条路都有了路牌,其他单位也有了门牌,至于市区新型路牌,更是为城市增色不少。

  提案是各界委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能最方便、最直接、最有效的方式。北京市九届政协五年来提案全年办复逐年增高,最后一年达到顶峰。据市政协提案委员会提供的数字,九届一次会议立案1051件,办复980件,办复率93.20%;九届四次会议立案1291件,办复率上升至99.60%;到了九届五次会议,提案办复率达到100%。

  正如杨明兴委员所说,政协不是清谈馆,不是花架子,而是真正意义上的党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。

  ■政者正也,协者力也

  “五年计划”的协商汇聚了政协委员和市委市府赤诚的肝胆情

  陶沙委员是语言文化教授,他推敲“政协”二字时说,“政者正也,协者力也”,就是“鞭策使之正”,就是“勤劳、立功、做加法、动脑筋”。陶委员说,人民政协是个大舞台,具有很大影响力。影响力是指对人和事物所起的作用而言,犹如影之随形,响之应声。


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