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广东两会提案:取消户口限制大城落户分两步走

http://www.sina.com.cn 2003年01月13日17:26 金羊网-羊城晚报

  本报讯 全面取消户口限制!作为连续三届的省人大代表,王泽华拟提交这一建议,提出广东深化改革户籍管理制度刻不容缓。

  由头:不久前,江苏省政府正式批准了该省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》,在全国率先打破城乡分割的户籍管理二元结构,并推出全面建立以居住地登记户口为基本形式,取消农业户口、非农业户口、地方城镇户口、蓝印户口、自理口粮户口等
户口性质,按照实际居住地登记户口,统称“居民户口”。王泽华建议广东借鉴江苏经验,结合本省实际,全面取消户口性质。

  现状:资料表明广东流动人口超过2200万,他们当中不少人分别在珠三角地区以及其他地区从事较稳定的工作。他们虽未取得户籍,但已完全融入居住地,既创造财富,又消耗居住地各种资源,如水、电、交通、医疗、公共设施和教育等资源,就这一点说他们与居住地取得户籍的居民并无本质上的区别。同时,要解决更多农村剩余劳动力的就业问题,必须与发展城镇与乡镇企业改革相结合,与乡镇企业结构调整相结合,只有这样才能加快城镇化进程,广开农民就业门路,城镇化是解决“三农”问题的最佳选择,要推进城镇化就必须改革目前城乡二元的户籍制度,要为农村人口自由流动创造宽松的条件。否则城镇化乃至城市化的推进将会非常困难,全面建设小康社会也难以真正得到全面落实。

  建议:强化以“信息化”为主要手段的新型户籍管理工作;制定多层次的户口准入基本条件:在县级市及其以下地区,具有合法固定居所或稳定职业(生活来源)者可入户;在地级市,具有合法固定居所有连续工龄三年以上的固定职业者可入户;在特大城市落户可分两步走,第一步是“准户口”,准户口条件可参照地级市准入标准,第二步是经过五年的准户口过渡期后,申请人可转换为正式户口。记者曾璇 林洁 黄丽娜


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