2003广东两会之代表建议

　　能否打造深圳都市圈与会代表为广东发展建言献策，茂名团一份议案建议发行教育彩票

　　本报讯昨日，按照会议议程，代表们开始分组审议《广东省2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003 年计划草案的报告》和《广东省2002年预算执行情况和2003年预算草案的报告》。与会代表或以在审议过程中发言的 形式，或以书面议案的形式继续对广东发展提出自己的建议。

　　【建议】建都市圈整合城市资源

　　背景：以现有的经济实力来衡量，深圳现有的市区面积显得太小。而经济腹地过小将限制深圳今后的发展。深圳代表 团的林娜代表在分组审议中呼吁省政府采取措施打造“深圳都市圈”。这位学经济出身的省人大代表说，深圳2020平方公 里的市区面积现在看来显得太小，经济腹地过小将制约深圳日后的发展。林娜是深圳一家金融机构的高层管理人员，她所说的 “深圳都市圈”这个概念以前很少有人提及。“这个概念我想了很久，觉得很有必要！”林娜说。“深圳都市圈”不一定是个 行政范围，不是非得把某个地方从行政上并入深圳，但经济上应该是一体化的。“‘都市圈’已在上海、广州等地兴起。它可 以增加一个城市的经济腹地，可以统一规划、整合城市资源，还可以减少地区间的交易成本。”与上海、广州相比，深圳面积 的确要“小”很多。包括增城、从化在内，广州市总面积约为7434平方公里，而深圳特区内外总面积只有2020平方公 里(特区面积只有300多平方公里)。“深圳不仅是深圳人的深圳，而且是广东省的深圳，也是全国的深圳。”深圳代表团 部分代表呼吁省政府帮助深圳解决自身不能克服的问题，深圳市区面积偏小就是其中一个。

　　【建议】发行彩票筹集教育资金

　　背景：我省教育发展不平衡，粤西粤东粤北等欠发达地区的教育难以跟上形势发展，部分学校巨债缠身。茂名代表团 代表在议案中提出一个新的思路————发行教育彩票，拓宽教育发展筹资渠道。代表们认为，由于我省教育发展不平衡，粤 西粤东粤北等欠发达地区的教育难以跟上形势发展。领衔提出该议案的陈喻瑜代表指出，自上个世纪90年代以来，各地学校 大力兴建楼房校舍，缓解校舍不足问题，但我省欠发达地区的学校却由此背上了巨额债务。在粤西某县，至去年底该县教育负 债(仅指校舍建设负债)3·2亿元，全县人均260元；如果由学校分摊，平均每所学校欠债75万元，部分学校本息累计 已经资不抵债。议案指出，省政府可参照福利彩票来发行教育彩票，拓宽教育发展资金的筹集渠道。对发行教育彩票的收入， 省政府应统筹安排，倾斜用于我省欠发达地区的基础教育事业。

　　【建议】盼轻轨早日接通东莞

　　背景：政府工作报告及国民经济和社会发展报告提出要以轨道交通系统等重大基础设施建设为契机，提高城市集群效 应和产业竞争力。在东莞团的讨论会上，东莞市委书记佟星就提升珠三角区域整体竞争力发表了自己的看法：对于重大基础设 施应该早计划早投入，珠三角快速轨道交通网应该尽早通到东莞。佟星说，珠三角经过几十年的发展，已经形成城市群，提升 整体竞争力很有必要，重大基础设施应该早规划早投入。按照省有关部门已经出台的规划，珠三角轻轨要到2005年才能通 到东莞，这对珠三角的整体发展不利。轻轨早日通到东莞，不仅可以缓解交通压力，还可以与深圳地铁接轨，对提高珠三角的 整体竞争力十分有利。轨道交通建设同样可以作为投资载体，让民营资本进入。佟星说，有相当多的民营企业是愿意投资的。

　　佟星认为，珠三角东西两翼，尤其是珠江出海口两岸的发展，对珠三角的整体协调发展很重要，应该整合资源，推动 有条件的地方加快发展出海通道；同时，应明确提出发展高新技术的园区经济，使其成为珠三角新的经济增长载体。