基础雄厚，民营经济优势独特放手放活，增强后劲腾飞可期

　　广东民营经济如何增强后劲？正在召开的广东“两会”上，这是代表委员们的热门话题。在卢瑞华省长所作的《政府工作报告》中，要求把“发展民营企业作为增强广东经济发展后劲的一件大事来抓”。不少代表、委员在议案、提案中，也对广东民营经济发展中遇到的瓶颈和急待解决的问题献计献言。

　　广东民营经济下一步如何解决发展中遇到的瓶颈，实现又一次腾飞？广东民营经济优劣势何在？不少代表、委员认为，广东民营经济有基础、有条件，我们有危机感更要有自信心。

　　数字

　　截至去年11月底，广东共有民营企业25.01万户，注册资本超过3060亿元，平均每家注册资本122万元，平均每家民营企业注册资金在全国位居第一。目前从业人员是267.95万人，广东个体工商户177.09万户，注册资本349.39亿元，从业者361万人。

　　看实情：数量落后规模大

　　如何客观评估广东民营经济发展现状和自身优势，怎样清醒认识与江浙地区存在的差距，记者特别专访了省政协委员、广东省人民政府发展研究中心主任谢鹏飞。

　　“对广东民营经济的发展，我们一定要有信心。”谢鹏飞认为，广东民营经济已形成雄厚的规模基础，有自己独特的优势：一是规模较大，虽然广东民营企业的数量已经被江浙超出，但平均每家民营企业的注册资金在全国仍居第一；二是广东高科技民营企业发展很快，企业的信息化水平和效益好；三是广东民营经济开拓国际市场、出口创汇的能力比较强；四是由于珠三角率先引进外资，在与外商长期的合作中形成了良好的信誉，掌握了世界营销网络。

　　广东民营经济下一步如何更快发展，谢鹏飞认为，关键是一个“放”字。进一步解放思想，对民营企业要“放手”、“放活”。我们的各级政府要消除一切阻碍民营经济发展的各种障碍、大胆放手让民营经济发展。所谓“放活”，是要放开民营经济进入的领域，要一视同仁。谢鹏飞说，广东的民营经济规模大、基础好，只要政府真正能放手、放活，民营企业就会在广阔天地中大有作为。

　　谢鹏飞同时也提醒，广东一定要有危机感和紧迫感。江浙有许多发展民营经济的好做法值得广东学习：一是政府对中小民营企业融资的支持；二要鼓励民营企业参与国有企业和集体企业的转制、改制。江浙这两年之所以民企数量迅速发展，与此有相当大的关系。

　　本报记者张海波赵仲炜通讯员任宣何铁赞

　　看特点：科技外向两手硬

　　省政协委员、广东省工商联副会长陈海燕接受记者采访时认为，广东民营经济发展近年来呈现五大特点：

　　一是广东民营企业正在进行产业调整，主导方向是向科技型发展；二是涌现出一大批具有发展潜力的行业龙头企业，全省注册资本在亿元企业有41家；三是专业村镇发展兴盛，民营企业在市场竞争中做专做精，促进了专业村、镇模式的发展；四是民营企业积极“走出去”，参与国际市场竞争，广东民营企业的进出口额占全国民营企业进出口额的29.98%；五是正逐步建立现代企业制度。

　　看南海：政府认清角色不做“老师”

　　南海的民营经济真个了得———近年来，广东“四小虎”之一的南海发展民营经济可谓颇有“心得”，它们取得的成就和遇到的问题，正是广东民营经济发展的一个缩影。

　　在南海，非公有制经济已经成为推动当地经济发展的“顶梁柱”，而在非公有制经济的结构中，民营经济是主体。去年非公有制经济实现工业总产值800多亿元，占南海经济总量的87%。

　　南海民营经济不仅规模大，而且由于当地政府大力扶持和引导，涌现出一批龙头企业、“航空母舰”。民营经济的活跃和簇群发展还形成了“一镇一业”的格局：大沥镇铝型材产量占全国40%；南庄镇陶瓷产量占全国35%；盐步镇拥有中国十大内衣品牌中的七个。

　　在发展民营经济中，政府该起怎样的作用？广东人大代表、佛山市南海区区长陈仲元认为，政府首先要认清自己的角色，不是指导企业怎么做，而是把主要精力放在为企业创造环境、排除障碍上。

　　陈仲元说，政府要旗帜鲜明地支持民营经济。南海从工商、国土、规划、财税、金融等各个方面，给予非公有制经济政策扶持。为了扶大、扶优、扶强，南海制定了《推动企业上规模上档次奖励办法》，拿出百万重奖创名牌、上档次的企业。为产业升级，区里建设了9个技术创新中心。为了提高民营企业家的素质，政府还主办了多次知识经济论坛。

　　如何看待广东民营经济中存在的问题和差距？陈仲元认为，既不能沾沾自喜，但也不要妄自菲薄。南海今年主要在三方面下力气：一是切实解决中小企业融资难问题；二是解决非有制经济的财产保障问题；三是提高企业家素质，使民营企业实现从劳动密集型过渡到技术密集型，从家族经营过渡到实施现代企业制度，从小企业发展到跨区域乃至跨国的企业集团发展。

　　广东“三翼”发展离不开人才资金，更缺不了观念意识

　　等政策→定政策等项目→抢项目

　　广东要改变区域发展不平衡的局面，除了加大支持、重视基础建设、树立工业支柱思路外，人才引进、观念转变与珠三角地区实现优势互补也不容忽视。

　　山区要发展，除了改造硬环境外，来自经济欠发达地区的代表们都不约而同提到了转变观念、改善软环境———要承接珠三角的，不仅是资金、项目，甚至不仅是技术、人才，更重要的是观念与意识。人大代表、梅县县委书记郑伟仪指出，经济欠发达山区最大的障碍就是观念的落后，当务之急要抓思想观念建设，从传统农业思想观念中解放出来，确立现代化工业的观念。

　　山区正从原来坐等政策，到现在制定政策；从原来坐等项目，到现在主动出击。

　　珠三角地区有资金、技术和人才的优势，而山区等欠发达地区有丰富的土地、廉价的劳动力和宝贵的资源。两者的“对接”将产生巨大效应，也是实现小康的必由之路。中山市委书记崔国潮说，中山在进行产业优化升级过程中，面临着新的发展问题，如土地、劳动力成本过高，因此，实行区域协调发展战略，有利于中山争取到新的发展空间，对发达地区和欠发达地区也是机遇。山区要接珠三角的接力棒，优势在哪里？

　　不少代表都提到了控制成本运营，吸引珠三角企业转向山区发展的思路。“我们乳源的电全省最便宜！”乳源瑶族自治县县长邓建华自豪地说，用电大户如果来此投资，营运成本绝对降低。

　　为给企业“松绑”，不少山区城市都制定“只收税不收费”政策，政府努力争当“广东投资环境最好、企业成本最低”的地方。代表们认为，劳动密集型企业转移到粤东、粤西、粤北和广大山区发展会有广阔空间。

　　本报记者 曾璇 黄丽娜 林洁 通讯员任宣