昨天是市政协十届一次会议开幕的第二天。上午，委员们分组讨论宋仪侨所作的九届市政协常委会工作报告。28个讨论会场处处洋溢着热烈、奋进的气氛。新一届的委员们情绪饱满，发言热烈，和谐舒畅、民主团结之风扑面而来。

　　在“大格局”中当好“参谋”

　　在讨论中，委员们给予九届市政协的工作高度评价：为政协事业发展留下了宝贵的经验。黄山明委员确切地概括为：以学习为先导、与时俱进为关键、经济建设为中心、团结民主为主题、党的领导为核心。

　　许多委员在发言中指出，九届市政协在中共上海市委“总揽全局、协调各方”的工作格局中，不断探索把握政协工作的规律，把中共中央和上海市委的精神变为主席会议和常委会的共识，落实到履行职能的各项工作中去。余源培、徐方瞿等委员认为，九届市政协的5年是上海经济发展最快、城市面貌变化最大、人民生活改善最多的5年。九届市政协认真做市委市政府的参谋，以多党合作的优势，围绕政治协商、民主监督、参政议政有效工作———

　　经审查立案的提案共有5658件，75％以上提案提出的意见和建议得到采纳，其余提案也受到承办单位的重视；组织集中视察10次，视察专题近百个，共有4000多人次参加，提出各类意见和建议800余条……

　　程霄玉、吴建荣、孙安民等委员认为，这充分体现了人民政协在改革开放、经济和社会生活发生重大变化的新形势下，工作成效显著。

　　使智囊团的优势最大化

　　适应新形势、研究新情况。许多委员认为，九届市政协在探索创新中推进发展。姚俭建委员认为，在民主监督方面，九届市政协在机制、方式、制度上作了许多探索创新，如加强特邀监督员工作，增加社情民意和建言，另外通过主席谈心会、主席下基层调研、界别委员座谈会、委员约见主席等途径来畅通民主监督渠道。李忠萌委员认为，市九届政协常委会工作有了飞跃；专门委员会的作用得到了很好发挥；开设了一些论坛，针对一些战略性、前瞻性问题作研究，促进推动了政府工作。

　　许多委员充分评价专门委员会的作用，称其为政协委员的主要联系者，专题调研的主要承担者，各项活动的主要组织者，深化工作的积极推动者。5年来，各专门委员会组织学习、调研、考察和座谈等活动4000余次。

　　李念政委员认为，专委会的调研与上海的发展同步，丰富和深化了市政协的工作。张爱民委员建议，新一届市政协要继承和拓展专委会的工作，加强各专委会间的交流，使政协智囊团的优势最大化。

　　深化拓展再上新台阶

　　今年是本届政协的第一年，开拓创新成为委员们的共同心声。面对世界多极化、经济全球化和国内改革开放的不断深化，政协如何进一步加强增进共识、凝聚人心的工作？“首要任务是学习”。南民委员发言说，过去5年，新情况不断，委员们在学习中献计献策，履行职责，今后5年同样需要以学习为先导。刘育长委员认为，只有不断加强学习，才能提高调查研究的质量，提高参政议政的水平。陈努强、谢荣兴、田伟生等委员都表示，要把学习作为首要任务，不辱使命，更好地尽责。

　　如何提高参政议政质量？许多委员都提到，委员之间要加强协商和沟通，群策群力，提高提案质量。胡大邦委员认为，提案的目的是为了解决问题，提案者本身要重视对所提提案的跟踪，有时甚至要连续数年，直到解决问题。邵亦波委员提出，提案要避免谈本单位的事，但可以从自己的工作信息来源中提出提案。通过网络让委员了解已提提案的内容，减少重复提案，增加附议人，重民主监督的过程。郭翔委员提出，有关部门对提案大都给予“正在解决”的答复，希望在“正在解决”的后面写明进展程序、排定解决问题的时间。委员们还就如何畅通完善了解和反映社情民意、集中民智的渠道，不断探索民主监督的有效形式，逐步深化对本市大政方针和重要问题决策前的协商讨论，及执行过程中的民主监督等问题提出了意见和建议。作者:洪梅芬

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