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殷松龄:发展中土合作促进能源进口多元化

http://www.sina.com.cn 2003年02月19日11:08 中国石油报

  本报讯:近期,中俄原油管道项目出现了波折,全球媒体和国内媒体对此十分关注,进行了种种猜测和评论。为了客观、清醒、理智地分析和评价中国与俄罗斯及中亚五国在油气领域的合作,中国石油报于2月13日在北京举办了“积极开展与俄罗斯和中亚五国油气合作研讨会”。有关研究机构的专家、学者和国家有关部门的同志围绕人们普遍关心的热点问题进行了深入的研讨。与会者认为,中国与俄罗斯及中亚五国的能源合作具有广阔的前景和良好的互补互利性,我们应该共同来消除疑虑和偏见,积极实施多元化能源战略,确保持续增长
的中国经济有着稳定、可靠的能源保障,确保油气合作给我国与俄罗斯及中亚五国都带来良好的经济效益。中国石油报社社长肖平主持了研讨会。以下是与会者研讨发言摘登。专版策划:肖平 邱宝林 陈金国 王明毅 宋杰 稿件整理:宋杰 陈倩 郭立杰 李占彬 杨一莉 刘伟 范存强 摄影:丁伟(中国石油报)

  国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所特约研究员、前驻土库曼斯坦大使殷松龄:

  发展中土合作促进能源进口多元化

  积极实施"走出去"战略,采取各种方式多渠道利用国外油气资源,特别是积极开展与中亚五国及俄罗斯的油气合作,无论从国家安全还是从能源安全考虑,都具有重要战略意义。同时,中亚油气也为我国"走出去"战略提供了机遇。

  土库曼斯坦是我国近邻,油气资源极为丰富,特别是天然气储量名列世界前茅。土库曼斯坦现有探明油气田120多个,天然气年开采量1990年曾达878亿立方米,出口650亿立方米,其开采量仅次于美、俄、加拿大,位列第四位。2000年土库曼斯坦天然气出口已恢复到400亿立方米,计划到2005年产量达850亿立方米,出口700亿立方米;到2010年,天然气产量1200亿立方米,出口1000亿立方米。

  土库曼斯坦独立以来,为摆脱天然气出口受制于他国的处境,积极推行多渠道管线建设方针,规划了向东、西、南的输气管线方案。随着西气东输工程的实施,土库曼斯坦提出,希望以其天然气补充西气东输气源,以保证这一工程可长期稳定供气,提高经济效益。中土双方专家对土库曼斯坦向我国供气的经济可行性已进行过多次分析,认为引进土库曼斯坦天然气在经济上是可行的。2000年7月,江泽民主席首次出访土库曼斯坦时签署的《中土联合声明》指出:"双方重视加强两国在能源领域的互利合作……双方商定,将根据中国西气东输工程的实施情况,对建设土库曼斯坦至中国的天然气输送管道项目进行可行性研究。"现在是尽快推进这项工作的时候了。

  中土天然气合作具有战略意义。一是可使西气东输项目有可靠气源保证。土库曼斯坦拟把阿姆河以东气田的天然气东输我国。据美国埃克森公司所作技术评估,该地区天然气剩余可采储量有7000亿立方米,远景储量可达2万亿立方米,该地区勘探开发程度低,有开发潜力。

  二是可推进我国能源进口多元化。中亚国家把推行能源开发和输出多元化战略作为立国之本,一方面吸引西方国家投资开辟新油气出口通道,另一方面也希望开通经中国的东部出海口。目前,美、俄等国都在不断调整自己的能源战略,不排除对我国有不利影响。我们在同俄罗斯合作的同时,应力争从中亚引进能源,以便有更大回旋余地。引进土库曼斯坦天然气将促进我国能源进口多元化,并在同他国谈判中增加筹码。

  三是有利于我国西部地区的对外开放,巩固和发展同中亚国家的关系。西部大开发需要有大项目带动,输气管道的建设将带动我国同中亚国家的经济和其他领域的合作。中土天然气管道需经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦两个天然气生产国,如能争取三国联合向我国供气,将为我国同这些国家良好的政治关系增加实际内容,为"上海合作组织"的巩固提供物质基础,进一步发展同中亚国家的睦邻友好关系。

  "9?11"事件后,美国进入中亚,俄、美在油气资源上由争夺转为合作。俄罗斯加强了对中亚能源的控制,俄、土在天然气领域签署长期开发和供气合作协议。在美国支持下,土库曼斯坦、巴基斯坦和阿富汗签署修建经阿到巴的大型输气管线协议。这些均从能源源头上形成对我国的负面影响。如果今后土库曼斯坦每年向俄罗斯供气500亿立方米,俄再将天然气转输给中国,价格要比直接引进高,且我国只能依赖于一方,使能源进口多元化少了一方,对我国不利。因此,我们要有紧迫感,从长计议,尽早决策,启动中土天然气管道可行性研究,将土库曼斯坦天然气直接引到中国来。(中国石油报)


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