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中国石油集团总经理马富才谈中俄及中国与中亚石油合作

http://www.sina.com.cn 2003年02月19日11:08 中国石油报

  中国石油网消息:(记者王明毅、宋杰、常斐)2月10日下午,中国石油集团总经理马富才接受了俄罗斯俄通社--塔斯社和俄罗斯新闻通讯社记者的采访,就国内外新闻媒体关心的中俄原油管道项目及中国石油集团与俄罗斯、中亚五国在油气领域的合作前景等问题首回答了记者的提题。马富才在接受采访时强调,中俄原油管道项目是中俄双方长期以来在平等互利基础上的合作,对于推动两国经济的共同发展,提高两国间的贸易水平,促进东北亚地区的繁荣与稳定,具有十分重要的意义,继续坚定不移地积极实施中俄原油管道项目,符合两国
政府和人民的根本利益。

  备受国内外媒体关注的中俄原油管道项目,是由俄方在1994年11月率先提出的,这条自俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克经中国满州里入境,终点为大庆的输油管道项目,在9年的合作研究过程中,得到两国政府的高度重视与大力支持,现已完成了预期的可行性研究等前期工作。由于项目投资额较大,涉及两国以及地区经济发展的诸多利益,引起了国内外新闻媒体的各种评论与推测。为让关心中俄原油管道项目的人们清楚地了解它的背景、进展情况,了解中国石油集团与俄罗斯、中亚其它国家在油气领域的合作前景,俄罗斯俄通社--塔斯社和俄罗斯新闻通讯社采访了中国石油集团总经理马富才。

  马富才在回答记者提出的希望了解中俄在石油天然气领域的合作情况,以及双方正在考虑哪些有前景的合作项目时说,为把中俄战略合作伙伴关系落到实处,我们与俄罗斯在油气领域一直进行着十分友好的合作,现在中俄双方有四个较大的项目正在进行当中。

  第一个项目是西气东输工程。根据中国政府制定的西气东输工程建设要采取中外合资方式的政策,在2002年7月,中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业公司、英荷皇家壳牌集团、埃克森美孚石油公司签订了《西气东输工程合营框架协议》。俄罗斯天然气工业股份公司由此成为"西气东输"建设项目的合作伙伴。该项目的可研已经国家批准,进入施工阶段。同时中方与外方组建合营公司的具体谈判也在抓紧进行。第二个项目是中俄原油管道。中俄原油管道项目最初在1994年11月由俄方首先提议,在双方签署了《中国石油天然气总公司与俄罗斯西伯利亚远东石油股份公司会谈备忘录》后,便开始了项目前期工作。1996年4月,俄罗斯联邦政府代表团访华期间,双方政府签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于共同开展能源领域合作的协议》,正式确认中俄原油管道项目。之后在1997年开始的中俄总理定期会晤委员会和1999年开始的中俄能源合作分委会的历次会议纪要中,均对此项目予以确认。

  1999年2月,中国石油集团与俄罗斯尤科斯石油公司、俄罗斯管道运输公司签署了《关于开展中俄原油管道工程预可行性研究工作的协议》,双方根据此协议于1999年12月完成了预可行性研究。

  2000年7月,两国政府签署了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于继续共同开展能源领域合作的协定》。中俄原油管道项目是其中主要内容之一。

  2001年7月17日,江泽民主席访俄期间,中俄双方经过谈判就原油管道走向、向中国供油数量、原油购销承诺方式和原油价格公式等重要问题达成一致意见,并在江主席和俄卡西亚诺夫总理会谈后,双方签署了《关于开展铺设俄罗斯至中国原油管道项目可行性研究主要原则协议》。协议规定该管道自俄罗斯伊尔库茨克州安加尔斯克经中国满州里入境,终点为大庆,自2005年开始,每年输油量为2000万吨,到2010年达到每年3000万吨,连续稳定供油25年。2001年8月,中国政府批准了中方的项目建议书(预可研报告)。

  2001年9月8日,在中俄两国总理定期会晤时,双方签署了《中俄关于共同开展铺设中俄原油管道项目可行性研究的总协议》。双方计划2003年7月完成可行性研究和初步设计工作并开工建设,2005年建成投产同。双方已于2002年7月底完成了可研第一阶段(投资论证)的报告,并分别报各自政府进行评估和审批。

  2002年8月,中俄两国总理签署的定期会晤联合公报中写明"为及时落实中俄原油管道项目,双方国家主管机构必须加快对项目进行审批,以便批准后根据项目可研总协议将该项目转入初步设计阶段,双方将为实施中俄原油管道项目创造条件"。2002年12月初,在江泽民主席与来访的普京总统共同签署的联合声明中宣布:"考虑到能源合作对双方的重大意义,两国元首认为,保证已达成协议的中俄原油管道和天然气管道合作项目按期实施,并协调落实有前景的能源项目,对确保油气的长期稳定供应至关重要"。同时,朱总理在会见普京总统时,宣布中国政府已完成了中俄原油管道项目的可研批复工作。

  按照可研总协议的规定,双方公司已就原油长期购销合同进行了三轮谈判,并已开始着手准备政府间承诺与担保协议的草案。目前正等待俄政府对中俄原油管道项目的审批,批准后转入初步设计阶段。

  第三个项目是俄罗斯伊尔库茨克州科维克金气田向中国和韩国用户供气。1999年2月25日,中国石油集团同俄联邦能源部、伊尔库茨克州和俄罗斯露西亚石油公司(RUSIA)签署了《从俄罗斯伊尔库茨克州科维克金凝析气田向中国及可能的第三国用户供气及开发科维克金凝析气田项目的可行性研究的总协议》,双方正式开展了可研工作。

  2000年11月2日,经中、俄、韩三国政府批准,中国石油集团、俄罗斯露西亚石油公司(RUSIA)、韩国天然气公社( KOGAS)签署补充协议,同意韩方加入从俄伊尔库茨克州科维克金气田向中国及可能的第三国用户供气及开发科维克金凝析气田项目的可行性研究。

  2003年1月23日至25日,中俄韩三方(包括BP公司)在汉城召开第四次伊尔库茨克科维克金气田向中国和韩国供气项目协调委员会会议,会议对确保今年6月底完成全部可研工作进行了安排,目前中俄韩三方已对管道线路走向、供气规模、供气时间、供气价格公式达成共识。有关项目经济评价与合作模式将于今年三月份由合作三方进行协商,并开始组织详细研究。在中俄韩三方政府的支持下,伊尔库茨克向中国、韩国供气项目可研工作进展顺利。

  第四个项目是俄罗斯萨哈自治共和国向中国供气。1998年3月17日,中国石油集团同俄罗斯萨哈石油天然气公司签署《关于开展天然气领域合作的协议》,双方开始了从萨哈自治共和国恰扬金等气田向中国供气项目的预可行性研究。目前,预可行性研究已经完成,双方正在协商恰扬金项目转入可研阶段的有关问题。马富才说,除上述四个较大的合作项目外,从俄罗斯进口原油、参与俄境内资源勘探与开发合作等业务也在逐步展开。2001年,中国石油集团实际从俄进口原油70万吨,2002年的进口量为100万吨,2003年预计进口量还会增加。

  当记者问到"最近一段时间围绕中俄管道项目有许多评论,是何因素促使两国选择了这条线路的走向?它的优势在哪里?这个项目的实施可以给我们两国带来哪些好处?"时,马富才回答说,中俄原油管道项目是中俄两国目前最大的经济合作项目,该项目合作研究已经进行了9年。由于项目投资额较大,涉及两国以及地区经济发展的诸多利益,引起了国内外新闻媒体的各种评论与推测。对此,我们认为:在平等互利的基础上,坚定不移地积极推动并实施中俄原油管道项目,对双方都具有重大的意义。双方已经完成了大量的前期准备工作,实施起来在时间和条件上较为主动。目前,继续坚定不移地积极实施中俄原油管道项目,符合两国政府和人民的根本利益。

  中俄原油管道线路走向的优势体现在以下几个方面:一是线路短、投资少、风险低。从安加尔斯克到满州里中俄边境距离只有1450公里,俄方预可研测算需投资9.5亿美元,可研阶段调整到22亿美元,与其它议拟方案相比,具有明显的投资优势和效益优势。

  二是中方有巨大的石油市场,俄方有丰富的石油资源。中国去年进口7000万吨原油,随着我国全面建设小康社会目标的实现,对石油的需求量会进一步增加。中俄原油管道项目实施后,中俄双方可在2005年以后每年实现原油贸易2000万吨,2010年以后每年实现原油贸易3000万吨。这条管道建成后可为俄方提供稳定的市场,为中方提供一个稳定的油源。

  三是中俄原油管道项目对双方都有利,是典型的互利合作项目。中俄双方在充分协商的基础上,确定了购买俄罗斯原油的价格公式,该公式以世界主要油种的公开挂牌价为基础,加上品质调整和将来海上运费调整来确定俄罗斯原油价格。也就是说购买俄罗斯原油的价格,是与世界主要原油价格挂钩的,有效地规避了俄方销售原油的风险。因此近期有些媒体报道中国购买俄罗斯原油的价格与国际油价不接轨的说法是不正确的。

  根据双方确定的原油价格公式,俄向中国出口的价格要比向西往欧洲出口的平均离岸价每桶高0.5美元左右,这会使俄方得到更多的实惠。而中方将俄罗斯的原油经中俄原油管道运到大连加工,在价格上与在其他地区购买原油相比,也稍微便宜一点,能为我们增加一些效益。所以说,中俄原油管道项目是典型的中俄双方优势互补,实现双赢的项目,对促进两国战略合作伙伴关系的发展,对两国经贸的发展和两国的经济发展都具有重大意义。

  当记者提出"俄罗斯有些人称,中俄原油管道项目的实施将导致大批中国劳动力无法控制地涌入俄罗斯西伯利亚和远东地区的"问题时,马富才指出,这种看法是没有根据的。

  他说,中俄原油管道是扩大两国原油贸易的手段,对两国经济发展都有利。中国在满州里中俄边境买断进口的俄罗斯原油,原油在边境进行交易,不会有中国劳动力涌入俄罗斯的问题。如同俄罗斯向许多国家出口原油,没有发生那些国家的劳动力涌入俄罗斯一样。另外根据中俄双方在中俄原油管道项目中确定的各方负责本国境内管道的投资、建设和运营,即采用管道分段同步建设方式,根本不存在中国劳动力无控制地进入俄罗斯境内的问题。

  对于俄方记者关心的"中国在一些独联体国家已经开展的能源合作项目情况,以及中国在不久的将来是否会加强在中亚和其他地区的合作?等问题,马富才总经理介绍说,我们在1997年6月与哈萨克斯坦私有化委员会签订了购买阿克纠宾油气股份公司60.3%普通股的协议,同年9月签订合同,完成股权交割。中国石油集团获得公司控股权后,按照合同规定须在5年内投资5.8亿美元用于油田的生产和开发。5年过去了,中国石油集团对阿克纠宾油气田的开发投资已达到6.85亿美元。

  我们刚接管时,阿克纠宾石油天然气公司经营比较困难,债务额达7000万美元。我们在哈萨克斯坦政府和阿克纠宾州政府的支持下,通过强化管理、采用新的工艺技术和提高油井产量等一系列降成本措施,取得了可喜的成果。2002年,生产原油436.74万吨,比1997年增产173.74万吨。生产天然气11.84亿立方米,比1997年增产5.84亿立方米。2003年计划生产原油530万吨。预计到2005年,原油产量将超过700万吨。目前,公司的财务状况已得到改善,到2002年经营利润有较大幅度增长。

  马富才说,中国石油集团本着真诚合作和互惠互利的原则,积极参与国际间的合作,并努力寻求共同发展的机会。通过将我们的先进技术和经验运用到所合作的项目中,为项目所在国创造社会财富,让所在国社区和人民直接受益于我们所从事的项目,同时也为当地经济和文化事业的发展做出了贡献。而我们直接参与阿克纠宾公司的管理人员只占公司员工的1.2%。

  这些年,阿克纠宾石油天然气公司为支持纳扎尔巴耶夫总统关于哈萨克斯坦能源自供的倡议,在阿克纠宾州建了天然气发电站,为全州能源供应创造了条件;铺设了从油田到州中心的天然气管道,使阿州不用进口天然气;从2000年起,每年资助100万美元用于支持农业生产;成立了一些新的服务公司,为当地提供了就业机会;建立了教育基金,2002年已资助20名学生在该州和国外的大学接受教育;为提高公司员工业务水平,出资178万美元培训各类人员3588人;为阿克纠宾州12个区急救中心提供了装有医疗设备的急救车;经过努力已将天然气的价格从14美元/千方降为8美元/千方。

  马富才说,2002年1月,在司马义.艾买提国务委员访问土库曼斯坦期间,中国石油集团与土库曼斯坦石油康采恩签署了《古穆达克油田提高采收率技术服务合同》,合同于当年4月生效。古穆达克油田于1949年投入开发,可采储量4392万吨。中国石油集团按照合同规定,对古穆达克油田进行了深入的地质研究和开发效果评价,制定了相应的增产措施方案,通过提捞、换泵、补孔和恢复停产井等一系列技术措施,不到半年就使原油产量回升,从2100桶/日上升到2700桶/日。

  马富才在谈到阿塞拜疆丘尔桑吉亚油田和卡拉巴格雷油田进行的合作项目时说,欧洲复兴开发银行在2001年11月就阿塞拜疆共和国丘尔桑吉亚油田和卡拉巴格雷油田(简称K&K油田)的30%权益进行国际招标时,中国石油集团在2002年1月与欧洲复兴开发银行签署了"股份购买协议",购买了丘尔桑吉亚油田和卡拉巴格雷油田项目15%的股权。该项目合作模式为产品分成合同模式。

  这两个油田的区块总面积为469平方公里,地质储量为2.52亿吨,可采储量4675万吨,剩余可采储量3104万吨,具有一定的潜力。2002年,K&K油田生产原油30万吨,生产天然气5455万立方米,预计2003年将达到年产50万吨。

  马富才总经理最后介绍了中国石油集团海外业务的基本情况,他说,经过多年海外业务的发展,中国石油集团已经在海外形成了一定的合作生产规模。主要项目在苏丹、哈萨克斯坦、印尼、委内瑞拉等国。2002年,海外原油作业区块产量2129万吨,权益原油产量1014万吨。到2005年,中国石油集团的海外原油作业区块产量将达到3500万吨。中亚和俄罗斯将是中国石油集团投资海外油气合作项目努力争取的重点地区。

  声明:此稿件为《中国石油报》独家供新浪网稿件。版权所有,请勿转载


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