新华网北京3月2日电(记者孙承斌 李斌 张景勇) 政治协商、民主监督、参政议政，这12字概括的人民政协的职能，和人们柴米油盐的日常生活有什么关系呢？

　　提案，是人民政协履行职能的重要形式。50多年来，历届政协委员提出的提案可谓浩如烟海，大至为十五计划建言献策、呼吁南水北调工程尽快动工，小至理顺城市街道门牌号、禁止牲畜私宰上市……政协委员的提案莫不与国家发展、百姓生活密切相关。

　　以下选取的这几份提案，也许会让读者明白：政协工作离你并不遥远。

　　民建中央与储蓄实名制

　　进银行存钱取钱，必须携带身份证。当人们已对储蓄实名制习以为常时，能否想到这和几年前的一份政协提案密切相关：

　　政协九届二次会议提案第0034号

　　案由：关于实行银行储蓄存款实名制度案

　　提案人：民建中央

　　(新闻背景)民建中央1999年3月提出这份提案，得到有关部门重视，从2000年4月1日起，我国个人存款账户实行实名制。从记名到实名是我国储蓄存款制度的一项重大改革，是在制度上与国际接轨。

　　(委员回述)熊大方，民建中央调研部部长：

　　提案是1999年提出的。1998年我们了解到各界对实名制有不同看法，但我们觉得应该呼吁一下，主要从反腐败的角度。非实名储蓄为非法收入提供了掩护，从查处的大量腐败案件看，腐败分子常将非法所得以亲属名义或其他化名存入银行。我国当时已出台领导干部收入申报制度，但因政策不配套，起不到应有作用。非实名储蓄也为一些人隐匿收入、偷逃税款提供了避风港，造成居民存款数字不易掌握，使国家制定有关政策的依据不准。我们的提案是想让有关部门充分了解各方面意见，使国家决策有更为充分的依据。

　　黄景钧的反腐提案

　　纸张已经泛黄，曲别针在左上角留下深深的锈印。65岁的黄景钧从一个大信封里小心翼翼掏出一份材料：

　　政协八届三次会议提案第1263号

　　案由：尽快在最高人民检察院设置反贪污贿赂总局案

　　提案人：黄景钧、温崇真、徐萌山、司徒擎、郭正谊

　　(新闻背景)1995年3月黄景钧等人提出提案，4月收到中央机构编制委员会办公室的书面答复：完全赞同您的建议；同年11月10日最高人民检察院反贪污贿赂总局正式挂牌，检察机关惩治贪污贿赂犯罪工作更加专门化、正规化。1998年至2002年，全国检察机关反贪部门共立案侦查贪污贿赂等犯罪案件171387件，为国家挽回经济损失205.89亿元。

　　(委员回述)黄景钧，民盟中央委员：

　　1995年，反腐败成为全国性的热点问题。王宝森案件、陈希同案件，让世人震惊。中共中央对深入开展反腐败斗争制定了一系列政策，全国人大常委会也通过了一系列惩治腐败分子的法律。但有感于当时反腐败斗争缺乏效率高、反应灵敏、运转灵活的专门司法机构，借鉴一些地方检察机关设立反贪污贿赂组织和香港设立廉政公署的经验，我们几位最高人民检察院的特约检察员经过认真调研、思考，在政协大会上联名提出了这份提案。我个人体会，只要提案反映国家发展需要，符合人民意愿，就一定会被采纳，在工作中产生实际作用。

　　政协委员与中国科技馆

　　北京北三环中路北侧，一座球形建筑引人注目。拥有世界最大穹幕影院之一的中国科技馆已成为广大青少年乃至游客青睐的地方。当他们徜徉在科学海洋时，怎会想到是陈难先等委员的提案催生了这座科学殿堂：

　　政协八届四次会议提案第0879号

　　案由：中国科技馆应列为“九五”国家重点工程案

　　提案人：陈难先鲍亦珊等68人

　　(新闻背景)早在1958年就列入首都十大建筑的中国科技馆，38年后只建成一小部分，主体工程因建设资金无法落实，直到1996年时仍未进行。提案提出后，国家计委当年就批复了科技馆二期工程项目建议书。2000年4月，2.2万平方米的二期工程新展厅正式开放。

　　(委员回述)陈难先，中科院院士：

　　虽说是第一提案人，其实我只是跑跑腿。那年政协大会开幕前，当时的科技馆馆长和我谈起科技馆的建设问题。我当然清楚，中国科技馆不但对广大百姓具有科普作用，对广大科技工作者也是一种教育，但国家计划尚难考虑，我们深感忧虑。

　　作为政协委员，我认为必须呼吁尽快解决这一问题，于是会前起草了这一提案，然后抓住小组会间隙一个个会议室跑。看到提案的委员，没有不签名的。

　　“推波助澜”公交车专用道

　　北京，用黄线隔出的公交专用道上，一辆辆公共汽车疾驰往来……开辟公交车快车道，保障大多数群众快速、安全乘车，不仅在北京，也在越来越多的城市变成现实。而这也曾受益于政协提案的“推波助澜”：

　　政协九届一次会议提案第0771号

　　案由：城市交通必须规划——设立公交车、出租车专用快车道的建议案

　　提案人：王茂祥

　　(新闻背景)交通拥挤是困扰人们出行的一大难题。这一提案受到有关部门的重视。公安部在答复中介绍了各地实施公交优先政策的探索性做法，明确要求各大中城市“创造条件开辟公交专用车道”。建设部在肯定建议的同时认为，根据国际惯例，出租汽车应有限发展，没有必要设立出租车快车道。

　　(委员回述)王茂祥，中华茂祥集团董事局主席：

　　1996年北京在长安街开辟了全国最长的一段公交专用道，但长春等许多城市还没有。我平时虽很少坐公交车，但看到百姓常挤公共汽车，不得不忍受长时间的拥堵之苦，心里很难受。毕竟，保障绝大多数人的出行是政府应做的事。加上我看到德国等国的很多城市都开辟了公交车快车道，效果很不错，于是就提了这份提案。没想到有关部门这么重视，许多城市很快开辟了公交快车道。

　　经济学家眼中的“空气污染指数”

　　曾几何时，空气污染困扰着北京、太原等城市的人们，然而，空气质量究竟怎样，百姓很难知晓。如今，空气污染指数已走进人们的日常生活。在城市公众对空气“心中有数”时，有谁能想到其中也有政协委员的辛劳：

　　政协九届一次会议提案第0966号

　　案由：建议全国百万人口以上大城市列表发布空气污染指数案

　　提案人：张卓元、刘海藩、李京文等8人

　　(新闻背景)国家环保总局在答复中说，“我们已拟定相关方案，尽快加快我国环境监测系统和环境信息系统建设，努力早日实现大中城市空气质量日报。”

　　(委员回述)张卓元，经济学家：

　　现在看空气污染指数已不是什么新鲜事，但5年前却是。可持续发展，当然要考虑人的生活质量。应该在全国都发布空气污染指数，首先是大中城市有条件去做。这份提案得到许多委员的赞同，纷纷签名。现在很多城市都已发布空气污染指数了，北京一年也有60%的日子空气质量达到二级，成为“好天气”，我很高兴。(完)

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