人民网北京人民大会堂3月5日讯 现场报道组报道：在第十届全国人民代表大会第一次会议开幕会上，朱镕基总理代表国务院向大会作政府工作报告。
朱镕基说，五年来，我们的主要工作体会，第七是坚持走可持续发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
实行计划生育、保护环境和保护资源，是我们的基本国策。绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得一时的经济发展。我们始终把实施可持续发展战略放在十分突出的位置，大幅度增加投入，从源头抓起，坚持标本兼治。
一是加大生态环境保护和建设力度。1998年发生特大洪水以后，总结实施了“封山植树、退耕还林；退耕还湖，平垸行洪；以工带赈，移民建镇；加固干堤，疏浚江河”的基本措施。在重点林区和长江、黄河上中游开展了天然林保护工程，在生态脆弱的地区有步骤地开展了大规模退耕还还草。采取了“退耕还林、封山绿化、以粮带赈、个体承包”的办法，并总结推广“林权是核心、给粮是关键、种苗要先行、干部是保证”的经验。国家向农户无偿提供粮食、种苗和生活补助金，极大地调动了农民退耕还林还草的积极性。在长江流域实行平垸行洪，退田还湖、移民建镇等政策，恢复水面2900平方公里，增加了蓄洪容积130亿立方米，其中鄱阳湖、洞庭湖还湖面积分别达到880平方公里和600平方公里，实现了千百年来从围湖造田、与湖争地大规模退田还湖的历史性转变。
二是加强资源保护和合理利用，强化对土地、矿产、淡水、海洋和生物等资源的管理。
三是强化环境污染防治。集中力量对重点流域、区域、海域、城市的污染进行治理。加强环境的基础设施建设，加大执法的力度，开展环境警示教育，增强了全民参与环境保护的自觉性。
四是加强计划生育工作，坚持控制人口数量，提高人口素质。稳定现行计划生育的政策，保持低生育水平，建立和完善人口与计划生育目标管理的责任制，使计划生育的基本国策落到实处。
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