本报北京电(特派记者郑建卫)“考场本该是一块净土，可现在越来越不干净了。”昨天，全国政协委员、河北省民革主委孔小均向大会递交了加快考试立法的提案说。
孔委员是河北师大教授，他的同事、同行们反映最多的问题就是考试正在异化。他说，目前仅国家教育考试就有5大类12项之多，每年参考人数突破5000万人，考试对人的影响越来越大。但是本应该公平神圣的考试，目前存在的问题却十分严重。他在提案中列举了以下
几种情况。
考试活动缺乏有效的监督：考试主管机关和考试的组织实施机关为同一或下属单位，这样就排除了外部制约；
考试工作缺乏应有的透明度：考试成绩往往得不到便捷的查询，选拔性考试的招录过程黑箱操作；
考试过程中保证公平的制度尚未建立：目前命题人员参与考试培训的现象相当普遍，严重影响考试的公正性、可靠性和可信性。
考生的权利未能得到充分的保障：目前的法规忽视考生的权利，更忽视考生权利受到侵害时提供必要的救济途径。比如考生被监考人员错误处罚，通过何种途径申诉？
考试体制存在相当的缺陷：目前的考试体系为多层次多部门管理，互不隶属、各自为政，既造成浪费又不利于监督。
“考试不但可能影响一个人一生的命运，也关系到社会风气和社会的诚信。”孔小均委员建议制定考试法，通过立法的形式改革考试管理体系，在中央设立专门负责的考试的职能部门，而具体实施考试的部门与政府机构脱离，成为独立的社会办考实体，实现考试的管理者、实施者、考试结果的使用者完全分离的现代考试机制。同时用法律来规范监督、阅卷、登统、申诉等程序，对考生舞弊行为和工作人员失职及乱用职权的行为，规定相应的惩罚措施。从而保证考试的公开、公平、平等高效的原则，使考试真正成为衡量人的水平能力的尺度。
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