新华网北京3月1日电(记者葛素红 卢刚) 来自我国老工业基地辽宁的代表们，这两天在审议政府工作报
告时，使用频率最高的词汇就是“社会保障”。
代表们注意到，今年的政府工作报告中提到：“5年来，社会保障体系框架基本确立。”闻世震代表说：“这代表了
最广大人民群众的利益。”他说，本届政府从2001年起，在辽宁开展完善城镇社会保障体系试点，这是建立中国特色社会
主义市场经济体系的一次成功
实践。
“一年来，从中央和地方两级财政资金的运作来看，试点成本低于预期值；在做实基本养老保险个人账户、推动国有
企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨等方面，实现了预期目标。”薄熙来代表说，辽宁社保试点的实践证明，党中央、
国务院的决策完全正确。他认为，辽宁目前已初步建成一套完整的、独立于企事业单位法人之外、资金来源多元化、保障制度
规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
鞍山市长张杰辉代表说，社保试点要从根本上解决“企业办社会”的问题，把企业从沉重的社会事务负担中解脱出来
，轻装上阵，成为平等的市场竞争主体。同时也为市场竞争条件下职工的失业、患病医疗、退休养老建立起一套行之有效的保
障机制。
陈海波代表说，过去国有企业拖欠离退休人员的养老金，形成社会不稳定因素，有的老人甚至去堵马路。开展社保试
点以来，这类上访事件明显减少，可以说社保为全面建设小康社会，构筑了一道“安全保障网”。
戚秀玉代表说，辽宁试点工作虽然取得了很大成绩，但尚未最终完成，必须充分认识这项工作的艰巨性、复杂性，尤
其是当前的就业形势不容乐观。政策制定得再好，中间环节落实不好，下岗职工也体会不到党的关怀。她认为应该把握就业政
策导向，逐步减少社会失业人员总量，为“安全保障网”再上一道保险。(完)
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