■为抓住最后的采访机会，记者们各显神通■摄影/本报记者　程铁良
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　　-记者招待会后主席台上又举行了一场“临时发布会”

　　-为抢最后一个提问机会记者上了桌子

　　-现场直击

　　六个字难倒女翻译

　　昨天，十届全国人大一次会议召开记者招待会。劳动和社会保障部张左己部长、民政部杨衍银副部长就就业和社会保障问题回答了记者的提问。记者在会场计算，整个招待会共进行了80分钟，但有幸被点到的记者只有5位。张左己在回答记者有关我国就业形势一问时用了长达16分钟的时间，同时还难倒了坐在旁边的女翻译。

　　-“六字下岗方针”让女翻译卡了壳

　　张左己在回答新华社记者提出的我国将采取哪些有效措施解决就业问题时，用了要以“小、三、多、密、非、外”六种方法来增加和扩大就业岗位。英文一直很流利的女翻译在听到张部长这六个字后，一下子卡了壳，请张部长再重复一遍，张左己说完第二遍后，女翻译仍然有些不好意思地希望再听一遍。张部长看到后笑着对大家说，我现在就给大家一个字一个字地解释这六个字里面的含义。

　　-为采访记者上了桌子

　　16点20分，主持人宣布记者招待会结束，显然是没有尽兴的记者们冲刺上前从左右后三路把张左己和杨衍银堵在了主席台中央。记者一个接一个地围上不断扩大着包围圈。

　　记者看到一位心急的同行，一跃而起上了桌子，以最有利的地形抢占最后的提问机会。还有一位电视台的记者为了把话筒伸得离张部长更近些，干脆站进了主席台下的一排“花丛”中，在“花”的包围下采访张左己。

　　-会后又举行了15分钟的“临时发布会”

　　民政部杨衍银副部长在记者招待会结束后，没有马上离开，而是按记者围堵的前后顺序一一接受采访。在杨衍银的旁边，记者很有秩序地排着队。为了使排在后面的记者也能得到提问的机会，杨衍银副部长把这个台上“临时发布会”，一直开到了16点35分。

　　-问答实录

　　-社会保障制度

　　提问：今后将如何进一步完善社会保障制度，填补空白点？

　　张左己：当前的首要任务就是要落实中央已经确定的各项方针政策，坚持不懈地做到“两个确保”和“一个低保”，搞好三条保障线的衔接。继续完善养老保险、医疗保险和失业保险制度。要把下岗职工的基本生活保障方式向失业保险过渡，变三条线为两条线。同时，也要建立起工伤保险制度。扩大社会保险覆盖。从今年开始，养老保险、失业保险、医疗保险作为中国社会保障制度的三个主要险种，其覆盖人口都将超过1亿大关。在全国范围内全面实行农民的社会保险条件还不成熟，但是，我们将根据十六大精神，在经济比较发达的沿海地区和有条件的地区开始农村的养老、医疗保险制度试点工作。

　　-最低生活保障

　　提问：目前是否实现应保尽保的目标？政府将采取哪些具体措施解决农村低保工作中存在的问题？

　　杨衍银：目前城市居民享受最低生活保障的人数已经达到了2053万，基本上做到了应保尽保。95%的低保对象按时足额领到了救济金。但是，由于工作推进比较快，保障人员比较宽，一些个别地方错保漏保、少发欠发，甚至低水平平均发放的情况，也是存在的。关于农村低保，十六大报告有明确要求，就是在有条件的地方要探索建立农村最低生活保障制度。

　　-贫富差距问题

　　提问：越来越多的下岗职工和失业人员，以及日益加大的贫富差距，会对社会保障事业产生什么样的影响？

　　张左己：在中国的计划经济向市场经济转轨过程中，时间之短、调整力度之大应该说在世界各国发展史上都是前所未有的。为了防止在转轨过程中产生大的波动，中国政府已经采取相应的措施。比如说，把减员增效和促进再就业结合起来，使下岗分流与社会承受能力相适应，尽量避免在同一时期、同一地区大规模地实行下岗分流。对企业裁员的程序进行了规范，企业裁员的方案必须经过职工代表大会通过，如果职工的安置方案和社会保障办法不明确、资金不到位，就不能进入破产程序。国有大中型企业一次性裁员比较多的，要报当地政府批准。

　　-就业形势问题

　　提问：去年我国的城镇居民失业率是4%，今年宏观调控目标确定为4.5%，这是否说明我国的就业形势日趋严峻，对此将采取哪些有效措施加以解决？

　　张左己：中国就业的形势确实是很严峻的。到去年年底，我们有失业人员770万人，失业率已经达到了4%，这是近五年来的最高水平。此外，到年末还有下岗职工410万人。我觉得我们还是有希望解决中国就业问题的。解决中国就业问题最根本的出路还是发展。第二项措施，就是调整产业结构、企业结构、所有制结构，来增加和扩大就业岗位。第三项措施，制定优惠的就业和再就业政策。第四项措施，改善服务。第五项措施，加大政府财政对促进就业的投入力度。

　　-伽师灾民安置

　　提问：前不久，新疆伽师发生地震，现在灾民生活情况如何？

　　杨衍银：2月24日新疆巴楚—伽师地区发生了6.8级地震，造成268人死亡，17000户灾民房屋倒塌，学校、医院、交通等基础设施严重受损。目前地震灾区人民的生活得到了妥善安置。灾民有饭吃，有衣穿，每一户房屋倒塌的灾民都有一顶帐篷。(谭卫平 马宁)

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