图为临河而建的三层楼，给抗洪防汛带来重重隐患。新报记者秦楼摄
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　　就在防汛形势火烧眉毛之际，湖南浏阳市龙伏镇却出现“经过批准”的咄咄怪事——三层楼建在河道上

　　湖南《东方新报》新报记者钟腾飞唐志军

　　最近几天，接连有读者给新报热线打来电话，说在浏阳市龙伏镇泮春集镇上，一村民

正欲将房子建在河道上，目前已打好基脚开始兴建，这将对防汛抗旱工作带来非常不利的影响。他们为此感到忧心忡忡。

　　河道上建房竟手续齐全

　　5月19日晚，经过近4个小时的颠簸，记者一行人来到泮春集镇。一下车，于夜色迷蒙之中，记者看到，一条小河绕着泮春而过。就在紧靠河边的桥头，一栋三层高的小楼正在兴建之中，五六个水泥基脚已一字排开在靠岸的河道里，工地上则堆放着一些乱七八糟的原材料等物。据路人介绍，这层楼动工快有一个月了。

　　记者找到房主周扩楼进行询问。他说，1998年的大型洪水将小河的河堤冲垮了，5年来一直没人管。因他的正屋就建在小河边，感觉极不安全。经过考虑，今年二月他与泮春村江外组达成了一个协议，即由他来负责修砌其房屋后面的河堤，而他则占用河堤通道跨路建房。周扩楼以此协议为基础，向泮春村打报告获准同意。此后，他用了近两个月时间，到镇里有关部门办好了全部手续。今年4月26日，该楼正式动工。与此同时，他除一次性付给组上1000元钱外，还花费了七八千元钱将冲垮的河堤全部修砌牢固。

　　周扩楼向记者出示了浏阳市龙伏镇政府下发的《村镇规划临时建设许可证》和浏阳市政府下发的《村民建设用地许可证》等证件。从这些证件里不难看出，周扩楼跨路建房确实手续齐全。而据周介绍，正在修建的临时建筑大约宽5米、高三层(一层为通道，二、三层为住宅)，建成后欲做成门面，将儿子在别处经营的五金店搬过来。

　　“小棚子”怎么变成了小楼房？

　　稍有常识的人都知道，在河道上随便建房违反了国家对河道管理的有关规定，是不允许的，那么，龙伏镇有关职能部门为何会签字同意呢？

　　该镇城镇建设服务站站长许时辉告诉记者，周扩楼当初与村组达成协议，向他们申请时说是要搭一个临时的小棚子，他们便给他办了一个临时建设许可证，“临时证我们站里可以批”。他向记者反复强调，河道上不能随便建房子，这一点大家都清楚，但周扩楼建的不是房子，而是一个小棚子，而且棚子的期限只有两年，到期就要拆掉。

　　“小棚子”怎么变成了小楼房呢？是周扩楼擅自做主，大打“擦边球”，还是有关部门故意隐瞒事实？记者随后再次找到周扩楼，仔细查看他已办妥的相关证件，结果证件上写的是“拟建房屋为临时建筑，修建道路时如需征用建筑土地，屋主必须服从规划，无条件自行拆除，让出土地，且无任何补偿”等字样。

　　这样一来，“小棚子”之说自然就站不住脚了。

　　河道管理部门表示要查处

　　根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定：在河道管理范围内存放物料、修建厂房或其他建筑设施时，必须报经河道主管机关批准。涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。从周扩楼向记者出示的几份证件来看，其跨路修房只是当地政府作了批准，却没有惊动河道主管部门。

　　记者随后将此事向长沙市水利局河道管理站作了反映。一谢姓负责人告诉记者，他们将责成浏阳市水利局对此事进行调查，如果属实，一定会作出处理，将正在修建的房屋拆掉。

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