战SARS四川赢了(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月26日05:01 四川在线-华西都市报

　　羊年早春，我们面对一个叫“非典”的陌生敌人，面对一场没有硝烟的战争。

　　今天，抗击非典的战争取得阶段性重大胜利。而比这意义更深远的胜果，是战争验证了壮大了四川应对任何突发事件的能力，是战争无法阻遏四川在加快发展这一战场的高歌猛进。这就是8600万四川人民在2003得出的历史性结论。

　　5月11日上午，胡锦涛同志就任总书记后的首次四川之行，从宜宾市翠屏区菜坝镇卫生院开始。四川战局“对于西部地区乃至全国抗击非典斗争具有十分重要的意义”。总书记指明主攻方向：“坚决防止疫病的扩散和蔓延。”

　　成都市商业街16号，中共四川省委所在地。4月14日下午，省委常委会的唯一议题是非典防治。从全局到局部，从战略到战术，从重点战役到重点区域，从可能出现的风险到化解风险的应对之策，在这个晚春的下午一一敲定。

　　“坚决打好这场硬仗！”省委书记张学忠铿锵的话语从会议室飞向蜀中山山水水。

　　会上，四川防治非典工作协调小组升格为领导小组，组长由省长张中伟出任。

　　两天后，全省非典型肺炎防治工作会议召开。“对老百姓负责”，“绝不允许缓报、瞒报、漏报”的声音响彻会场。

　　把真实的情况告诉百姓，将有效的防范方法传授百姓，用有力的手段保护百姓———非常时期的两个标志性会议贯穿同一主题。

　　四川抗击非典之战全面打响。

　　兵临城下首战抢尽先机

　　这是一场特殊的战争。特殊之处，不仅在于对手的陌生，还在于对手的不宣而战。

　　第一次短兵相接发生在2月11日。上午9时，广元市410医院内二科主任何运肪例行查房。病员中有刚从广东探亲归来的林姓一家三口，入院原因是高烧不退。家族性、发病时间、症状几乎完全相同，且从有相同病例的广东归来。“经呼吸道传染的特殊性肺炎！”何在第一时间作出判断。

　　在四川抗击非典之战中，这是一个至关重要的判断。同样至关重要的是，410医院对付传染病的应急机制在第一时间内启动：隔离、消毒、防护、上报……

　　2月12日，省卫生厅派出的专家组赶赴广元。四川首起非典病例随之确诊。抗击非典之战在北大门打响第一枪。

　　四川全境旋即进入临战状态———就在广元林家三口入住隔离病房的同一天，省卫生厅着手制定全省非典防治应急预案。

　　这一决断，是政府的天职使然。当战争成为历史，身兼省防治非典工作领导小组副组长的省委副书记陶武先，一语道尽这决断的必然：万事民为本。

　　对手四面出击，战场迅速扩展。3月29日，一港商从香港染病回夹江县后在县医院抢救无效死亡；4月5日，叙永县一打工青年在广东患病后回老家治疗，被诊断为非典；此后，两名从广东返回乐山的青年出现疑似非典症状……

　　早抓早主动，绝不能丧失战机！决定后来战事走向的八大措施出台：首批4个督察组分赴重点地区、重点部门检查防治措施落实情况；所有机场、火车中转站、长途客车中转站设置检测点、留验站；确定非典定点治疗医院；加强农村疫情监测；对人口密集场所、交通运输工具进行消毒防疫；疫情公布由每半月一次改为每天一次；加强药品市场管理；加快建立突发公共卫生事件应急处理机制。

　　八大措施以急电传至全省乡一级，时为4月22日凌晨。

　　危难当头催生应急网络

　　面对非典，我们不能不急。急，来自于如山压力。

　　压力来自于“多”：四川不仅人口多，而且流动人口多，仅省外务工人员就达680万，且近六成集中于疫情首发地广东和疫情严重的北京。双抢在即，民工返乡流渐次成潮。

　　压力还来自于“少”：全省无一家专业呼吸类传染病医院，呼吸专科医生不及北京的十分之一，救治条件居全川前列的省人民医院和华西医院接治能力不足百人。

　　顶着如山的压力，决战非典，四川在完成统帅部指定的“规定动作”之外，加上了难度不小的“自选项”：确保无一患者漏治，确保无一疑者漏查。“两个确保”的承诺在老百姓最需要的时候走进千家万户。

　　5月1日，全世界劳动者的节日。11时30分，张学忠同志出现在川北重镇广元。在车站、医院、学校，省委书记度过来川后的第一个劳动节。他向劳动者留下美好的节日祝愿，也留下沉甸甸的嘱托：“守好北大门！”

　　同一天，张中伟同志来到四川的南大门叙永龙安桥留验站。大至五级联动快速反应机制，小至留验站的位置，省长逐项检查落实。

　　若南北大门失守，则非典直扑城乡。城乡染疾，四川难保；四川不保，西南危矣！

　　正因为如此，在战事最严峻的日子，指挥部移到南北大门这四川抗击非典的最前沿！

　　危难当头，使命如山。一张遍及千山万水的应对网络见证：负责任的政府有能力保护老百姓。

　　严防死守三大战役完胜

　　突如其来的战争，使我们面临前所未有的考验。

　　必须直面两个基本事实：社会危机应对机制不健全，公共卫生防疫机制不完善；敌人不仅把人作为袭击的目标，还把人作为进攻他人的武器。这样，战争考验的就不仅是执政理念，还有执政能力。打赢战争，需要勇气，也需要智慧。

　　战略上藐视敌人，战术上重视敌人。方圆48万平方公里的土地上，千百万人民织就一张严防死守的网络，筑起一道坚不可摧的长城：控制传染源、切断传染链、监控易感群体三个关键，决定战争走向的“三大战役”场场精彩。

　　外围战，战术是“劝”。

　　在四川一望无际的沃野、逶迤不尽的丘陵、莽莽苍苍的山区，生活着6900万农民。每10个农民中，有1人在省外务工。每10个省外务工人员中，有6个在京粤两地。疫情一旦在农村扩散，要控制以至扑灭，即使胜利代价也极其高昂。全川疫情零纪录被突破之初，决策层的目光便投向农村。4月11日晚，省委、省政府召开12个劳务输出重点市以及省政府驻外机构负责人紧急会议。会议明确要求：劝阻在外务工农民大规模非正常返乡。“为切实保护你们及家人的身体健康和生命安全，希望你们保持冷静，坚守工作岗位，掌握防范措施，近期尽可能减少流动和返乡，以降低在旅途中感染疫病的风险。”一封封信，全是心里话，自4月中旬起，从100多个县、市飞往全国各地的几百万在外务工人员。

　　防御战，战术是“堵”。

　　几乎在一夜之间，广袤的四川“冒”出140多个检测点、留验站。其中，入川要道上的12个留验站由省上直管。机场、码头、车站，一双双眼睛、一只只体温检测仪锁定每一个可疑的目标。20分钟内，每辆长途客车的检测完成；两小时内，检测情况报到所在市州。数百个检测点的误差率是奇迹般的零！

　　进攻战，战术是“查”。

　　最好的防守是进攻，战场就摆在自己的腹地。村庄、社区、学校、工厂成为这一战役的主战场。群防群控、逐一排查，消灭前两大战役的漏网之敌。此役，四川以普查人口的方式，对务工返乡人员进行登记、报告、帮助等系列配套制度，被国务院非典防治工作赴川督察组归纳为：劝阻、普查、报告、体查、帮助、培训。这“12字经验”是四川抗击非典之战极富特色的创造，后来实质上进入卫生部颁布的全国农村非典防治预案。

　　同样富有创意的“四川模式”在全国推广的至少还有两项。其一，医疗卫生系统、计生网络、学校医务室三支队伍资源整合，组建农村非典防治专业队伍。其二，将中央要求建立的三级联动网络，增添省、市两级，扩充为省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级，确保横向到边、纵向到底。

　　还有一战不能不提。这就是阵地战，战场在医院。省、市、县，非典定点治疗医院迅速确定，医疗救护队伍快速到位……此战的精彩之处不仅在于治愈率高，更在于医务人员零感染纪录。

　　不能不说的还有：卫生、交通、财政、工商等18个委厅局的“全权代表”一天之内进驻省非典办。从疫情处理、医疗救护、信息管理，到物资保障、交通检疫，政令畅通，不分昼夜；凡涉非典防治，经费到位不超过两天；急需的非典防治医药用品每天一报———报的内容是“缺”还是“不缺”，回应则是，在第一时间内消灭“缺”。

　　四川日报记者刘成安钟岚肖静本报记者张焱

　　结束语

　　我们面前有一份省农调队关于抗击非典的抽样调查报告。在“你对政府采取的各项应对措施是否满意”一栏，满意率为99．5％。

　　在情况最紧急的日子，记者在三星堆博物馆外见到一位坚持“坐班”卖旅游品的小贩。面对记者的不解，她回答得很简单：“我相信政府。”

　　千千万万“相信政府”的人，看见的是正是这样一个既愿意负责又有能力负责的“责任政府”。

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