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评全国收容站改救济站:拆牌不难救济不易

http://www.sina.com.cn 2003年06月26日15:08 金羊网-羊城晚报

  练洪洋

  多个地方的收容站已经开始摘牌,拆除限制人身自由的铁窗铁门铁栏杆,按现代救助模式改造。

  说实话,摘牌并不难,一声令下,举手便除。但是要把收容向救济的模式转化,建成
真正有慈善性质的机构,大庇天下寒士,却有待时日。就目前情况,令人担忧的问题一大筐。

  首先是经济问题,这是一个严峻的现实问题。靠中央财政统包总揽拨款救济肯定是不现实的,我国的民间慈善组织又远远没有壮大,难以担如此重任,最可能的方案还是像以往的许多政策一样,中央地方按比例分摊的方式来解决。而这种方案,在经济较为发达的沿海地区只要领导重视可能还不成问题,而对于内地许多省市来说,吃饭财政何来的余钱来办福利?没有钱办不成事,长此以往,收容救济形同虚设。

  其次是有关人员的工作作风问题。从前是收容经济,收容可以创收,单位可以盖大楼,自己可以得分红,有关人员当然就有主动出击的积极性,如今不但不收钱,反而要给上门人员提供吃宿、路费和服务,这种反差会不会降低工作人员的积极性,从而导致某些机关的机关病———门难进话难听事难办的“三难”在收容出现呢?

  再次,收容腐败问题。挪用、贪污、冒领现象一直是福利领域中主要的犯罪现象,收容会不会重蹈覆辙呢?这种可能性是存在的,一方面是政府掏钱,另一方面救济的人数、次数、质量等又是很容易掺水作假,如果监督不力,管理不善,就很容易给某些人造成可乘之机,欺上瞒下,上下其手,政府的救命钱就可能成了单位的豪华大楼,单位领导的座驾,某些人的腹中之物甚至是囊中之物。结果,政府花了钱,既没有起到应有的救死扶伤、助残济困、解贫病者于倒悬的作用,同时又助长了腐败,可以一举两失,祸患无穷。

  同时,我们也要警惕某些变相收费。

  废除强制收容,实行救助模式是好事,但要好事办实,还有很多功夫要做。


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