谷童

　　孙志刚案，促成了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台。一些地方的收容遣送站也开始摘牌子换名称，准备为生活无着落者提供救助服务。

　　那么，与无数流动人员紧密相关的暂住证，还有没有保留的必要？

　　孙志刚的死，缘于那张小小的暂住证。从某种程度上来说，他的生命悬于暂住证。或者说，在某些人眼里，暂住证的存在比他更重要。

　　暂住证诞生的初衷，应该是便于管理外来人口和限制人口大面积流动，但在《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的庇护下，暂住证却被某些执法者演绎成了“合法”敲诈流动务工人员的工具，一些外来的务工人员也被“合法”地当做流浪乞讨人员加以收容、管制，直至遣送。

　　在很长时间里，暂住证被某些部门当成了“融资”的法宝，以至于公民在自己的国度里“暂住”，还需要办证并且交费，而没有了这张暂住证，就要面临麻烦甚至危险。

　　如果说暂住证制度是为了控制人员流动和预防犯罪，那么有了这个制度，那些需要流动的人是否就可以不再流动？犯罪者是否会因为暂住证在手而不去犯罪？仅凭一张暂住证实施管理，未必是合理且合适的最佳方式。

　　现在收容遣送办法已被废止，暂住证也相应失去赖以存在的法律依据———皮之不存，毛将焉附？

　　另外，暂住证仅是单方面的限制，持有者没有相应的公民权利，却要承担所谓的义务。这于情于理于法，都说不过去。

　　《收容遣送办法》废除了，暂住证还存在。这张不小的卡片，会不会依然成为执法者冠冕堂皇罚款的理由？假如我们和孙志刚一样没有暂住证，而又在另外的城市被人拦住，收容遣送是不会了，但以破坏治安之名被罚款时，我们是该笑还是该哭？

　　在网上，有人制作了以孙志刚头像为图案的文化衫，上面写着这样的语句：天堂里还要不要暂住证？《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的实施，无疑是法治的一大进步，那么暂住证制度能否也该一步到位而废除呢？

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