中国所有的学院都急于成为大学，所有大学都恨不得成为一流的综合性大学，所有的学生一进校门就被要求成为综合性的人才。这不仅使许多“胸无大志”的青少年丧失了成长的快乐，也导致了所谓“文凭浪费”的现象

　　本刊记者/胡奎

　　大学生就业问题，从未像今天这样引起中国高层的关注。

　　“要认真抓好普通高校毕业生的就业工作。”6月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在国务院召开的毕业生就业工作电视电话会议上强调说。此前，国务院有关部门出台了11条促进大学生就业的措施。

　　100多万朝气蓬勃的大学生，一毕业就遭到人才市场的冷遇，并陷入为了饭碗而抢破头的境地，在多年来为人才缺乏感到苦恼的中国，这个事实看上去有些令人眼花缭乱。

　　中国大学生真的多了吗？曾经的天之骄子们真的成为社会的就业负担了吗？

　　1万名“大学生警察”意味着什么？

　　中国的公安部门是国务院号召的积极响应者。据官方媒体报道，公安机关将从今年高校应届本科以上毕业生中考试录用1万名警察，以弥补基层公安机关警力不足和专业人才匮乏的问题。

　　此次招警的对象将主要集中在法学、信息通信、交通工程、物理、化学等专业的本科毕业生。此外，中国公安部门还表示，金融、计算机、法医等专业人才也是他们所急需的，他们甚至考虑“也可以吸收少量大专毕业生”。

　　在前所未有的大学生就业难题面前，公安部门的这个举动颇有雪中送炭的意味，也显示出中国行动系统强大的动员力量。

　　事实的情况是，中国警察队伍构成以往主要以警察学校的毕业生为主，一些地方警察队伍甚至以初高中文化为主，文化水平的普遍较低，成为警察队伍整体素质难以提高的根本原因。

　　早在几年前就有人呼吁，公安部门要根本改变形象，必须使大学生人才占到足够的比例。但是，一些地方警察机关为了节省经费，甚至宁愿招募文化水平可能更加低下的保安人员，来顶替正规的警察员额，而不愿向大学生人才主动敞开大门。

　　另一方面，之前不愁找不到工作的大学生们，也大都不情愿进入警察队伍。

　　这种潜在的人才需求差距，在中国的行政和社会系统还有多少呢？——问题不言而喻：许多部门的“人才饥饿”，被各种有形无形的屏障掩盖了。

　　中国社会科学院人口所所长蔡指出，今天中国政府各个部门都在面临职能转变，管理手段和提供社会公共服务的方式将日益现代化，亟需大量的各种专业的大学生人才的进入。与此同时，大学生们也需要重新思考来自这些部门的就业召唤。他们需要发现，今天的警务人员绝不只是提供交通和治安管理服务那么简单。

　　中国大学生并不过剩

　　据清华大学国情研究中心《国情报告》的统计数字，到2002年底，中国各类高等教育在校生数已经达到1600万人(本科生719万人)，比1998年提高了1.7倍之多。单从在校生的绝对数量看，中国已首次超过美国，成为世界上高等教育规模最大的国家。

　　与中国相比，美国在1969年到1997年的27年时间内，高等教育的总规模才增长了79%，达到近1500万人。也就是说，中国高等教育规模的扩张，只用4年的时间就走过了美国27年历程，堪称壮举。

　　但四年后的这场就业危机，使得一些人开始公开批评高等教育的这次“大跃进”

　　根据教育部2001年的估算，2001年全国大学本科毕业生初次就业率为70%，待业率为30%，约34万人待业；2002年预计37万人待业；2003年为52万人；2004年为69万人；2005年为79万人。

　　今年迄今为止才50%的签约率表明，大学生就业难题已经超出了人们的预料。

　　但专家们的看法是，问题可能被夸大了，就业危机不是扩招惹的祸。

　　蔡指出，与13亿的人口基数相比，大学生数量绝对不是多了，而是太少。因此，高校教育仍需要继续扩大。

　　相同的观点来自中央教科所战略室主任蒋国华，“美国2亿7千万人口，拥有大学逾4000所。按此比例和规模，中国需要办20，000所大学；若按韩国目前高等教育的规模水平，中国也要办近10，000所大学。”

　　“中国现在才1000多所普通高校，即使算上成人和民办高校，也不过3000多所，怎么能说多呢？”蒋国华说，中国即使在未来10年、15年内，大学在校生达到3000万人也不为多。

　　问题是：既然大学生数量从总体上还是缺乏的，为什么又会出现今年这样百万大学生就业难的局面？

　　凭什么要优待大学生？

　　拥有知识和能力优势的大学生们，在中国仍被当作特殊群体。

　　SARS疫情带给中国的就业冲击是显著的。但，相对于数百万同样失去工作的农民工和城市下岗职工来说，大学生们享受到的就业关注和政策支持，在某种意义上堪称是“超国民待遇”——中国财政部7月4日发出通知称，2003年应届大学生从事个体经营的，一年内可以免交行政事业性收费。

　　劳动和社会保障部还联合启动了针对2003年高职毕业生的培训工程，服务对象锁定为尚未找到工作的贫困家庭和农村毕业生。

　　南京市提出了对贫困大学生实行按专业对口或接近的原则，进行指令性计划分配的措施。甘肃省也提出了对救助贫困大学生就业的一系列举措。

　　在社科院人口所所长蔡看来，这些旨在鼓励大学生自主创业和灵活就业的举措，带有很大的引导性，“促进大学生就业，尤其是贫困家庭大学生的就业，对保证社会稳定，是需要的。但同时，从长期看，政府在对待大学生就业问题上需要逐步减少特殊政策扶持”。

　　蔡的意见与目前的很多专家相同，他们主张让大学生们接受市场竞争选择，从中学会正确的自我评价——只有遵循市场的规律，才能从根本上调整大学生就业市场面临的结构性矛盾。

　　中国社会调查所所长李冬民教授认为，中国的高等教育已经开始从精英阶层向大众化普及，大学生的就业困难还将有所持续，但随着就业观念的调整和市场适应力的增强，大学生们将在与其它劳动人口的竞争中，展现知识与能力优势，用不着政府太操心。

　　“还有，大学应当有权决定开设哪些专业，紧缩哪些专业，从而更好地与市场对接。”蔡对中国《新闻周刊》说。

　　无论是大学生，还是整个社会，都需要改变对于大学生失业的看法。

　　“在发达国家，从来没有人说大学生失业了就是不正常现象。任何人如果长期在市场上找不到工作，只能证明他的能力出了问题。”北京零点调查集团董事长、社会学博士袁岳告诉中国《新闻周刊》，对于中国来说，大学生就业问题的背后，更重要的问题是：我们的社会和教育领域需要倡导一种什么样的价值观念？

　　让我们学习尊敬“蓝领”

　　中国社会长期以来形成国家资源过度向白领精英阶层集中的现象。整个社会以往的观念是，大学生毕业后就当国家干部，大学生就是天然的候补白领。

　　“于是，从产品设计到广告诉求，所有的人都推祟白领文化，或者有意无意地假装白领。这种社会价值取向的偏见，使得许多大学生出现普遍的职业观念上的偏差。”袁岳根据零点公司所做的调查分析说，今天中国社会的职业构成是——金领阶层(收入和社会地位最高)占5%；白领占15%；蓝领占35%；剩下45%是无领阶层(受教育程度和收入最低，所从事工作不需要专门的职业训练)。

　　与之相比，美国社会的多数人群是：包括白领和蓝领工人在内的中产阶层，其中蓝领工人与普通白领的收入相差并不大。所以，美国人不存在职业歧视。

　　在管道工、钢铁工、大卡车司机三个最有代表性的蓝领工作领域，有不少从业人员是上过大学的，但他们不会以自已的工作为耻。

　　中国高等教育还会继续扩大规模，大学生占社会总人口的比重仍然要不断增长。这一点没有人怀疑。

　　但在袁岳看来，今天的大学生就业难题应当提醒中国，到底需要培养什么样的人才？要成为怎样的人才大国？

　　他认为，中国要成为“世界工厂”，真正需求量最大的，应当主要是大中专层面的专业技术人员，比如大量的车间主任和熟练工人。近年来中国各地人才需求榜上的信息，已清楚表明这一点。

　　而现实的情况却是，中国所有的学院都急于成为大学，所有大学都恨不得成为一流的综合性大学，所有的学生一进校门就被要求成为综合性的人才。这不仅使许多“胸无大志”的青少年丧失了成长的快乐，也直接导致了所谓“文凭浪费”的现象。

　　在加大高等教育规模的同时，中国教育部门也许应当考虑加强整个社会的职员培训系统，让更多的学院甚至大学承担起职业培训的任务，从而在较短的时间里，把中国变成一个“职业人才和现代产业工人培训的强国”。

　　“人们会渐渐学会尊敬‘蓝领劳动者’，他们将是这个社会的大多数。”袁岳说。-

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