新快报特派记者　夏畅

　　民航票价听证会今天终于在北京铁道大厦举行，本报记者将进入会场直击本次听证会，带给读者最真实的现场感。据了解，今天的听证会分上下午进行，设一个主会场和三个分会场。在听证会开幕之前，本报记者特别为读者奉上本次听证方案的主要看点。

　　今年4月15日前后送达到15位听证代表手中的有关这次民航票价听证会的材料长达207页，在如此浩繁的材料中最引人关注的莫过于《民航国内航空运输价格改革方案》，该方案分为5章26条。其中第三部分———国内航空运输价格改革的具体措施是此次听证会的核心所在。

　　1、定价原则：政府指导价

　　国内航空运价实行政府指导价，国家发展和改革委员会会同民航总局，依据航空运输的社会平均成本，市场供求状况，社会承受能力，确定国内航空客货运输基准价和浮动幅度。

　　点评：由过去核定航线具体票价的直接管理改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理，这不能不说是一种进步。

　　2、基准价

　　以现行航空运输企业在境内销售执行的国内航线票价水平为基准价，即平均每人公里0.75元。

　　点评：此次境内、外销售票价并轨(目前，我国国内航线客票在境外销售时执行的公布票价称A票价，平均每人公里0.94元；在境内销售时执行的票价称B票价，平均每人公里0.75元)，解决了价格地域性歧视的问题。

　　3、浮动上下限

　　允许航空运输企业在境内、外销售国内航线客票时，以基准价为基础，在上浮25%、下浮40%的幅度内确定具体价格。

　　点评：6折以下的机票老百姓都买过，40%的下限似乎并不太让人心动。

　　4、独家经营航段

　　航空运输企业独家经营的航段，只实行票价上限管理，不规定下限。

　　点评：既然是政府管制下的垄断经营，管住上限是对消费者一个起码的交代，而一般情况下，航空公司也没有动力去降低价格，所以规不规定下限意义不大。

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