[主持人李德崑]：民航国内航空运输价格改革方案听证会现在开始。各位代表，女士们，先生们，上午好。改革开放以来，我国民航运输业迅速发展，市场规模不断扩大，旅客构成发生了变化，市场竞争日趋激烈，现行民航运输价格形成机制已不能适应市场形势的变化。对此，国务院民航体制改革方案要求进一步完善民航运价机制。根据国务院的部署，原国家计委会同民航总局成立了民航运价改革工作小组，在对国内外航空运输市场运输情况充分调研，广泛听取各有关部门、航空运输企业和专家意见的基础上，拟定了民航国内航空运输
价格改革方案。
改革方案的指导思想是，建立政府宏观调控、反映市场供求变化、企业自主有限活动的民航运输价格形成机制，政府根据航空运输的成本、市场供求状况以及其他新一代运输竞争情况，合理确定民航运输基准价及浮动幅度，航空企业在国家规定的浮动幅度内确定具体运输价格。同时，政府要加强对民航运输价格的监管，防止恶性竞争。
为广泛听取社会各方面的意见，提高政府价格决策的科学性、民主性，根据《价格法》，政府价格决策听政办法和国家计委价格目录的规定，国家发展和改革委员会决定就改革方案举行公开听证。为其必要性、可行性，请各位代表依据政府价格行政办法所赋予的权利和义务，对提高听证会论证的国内民航运输价格改革方案充分发表意见。
本次民航国内航空运输价格改革方案听证会原定于4月24日举行，受非典疫情的影响，推迟至今。由于听证会推迟给各位代表以及有关方面带来诸多不变，我们深表歉意。本次听证会正式代表15人，实际到会15人，符合政府价格行政听证办法第22条有关规定。民航国内运输价格改革听证会现在正式开始。
第二项议程，介绍听证代表、出席人员构成及产生办法。民航国内航空运输价格改革方案听证会由国家发展和改革委员会组织，参加听证会的正式代表共15位，其中普通消费者代表7人，分别来自北京、上海、广州、四川、湖北、陕西、黑龙江等地区，由国家发展和改革委员会委托中国消费者协会通过接受消费者个人报名，公开摇号选举的方式产生。
需要说明的是，经摇号选举的第一候补人崔万庭由于个人原因不能到会，按照事先确定消费者代表摇号选举的办法，由刘文斌代表替补参加会议。消费者团体代表两人，分别由中国消费者协会、中国价格协会推荐产生。经营者代表4人，由所在单位指定，分别来自国内航空运输量较大、具有一定代表性的航空运输企业。
专家代表2人，由民航总局推荐。此外，民航运价改革工作小组有关人员将参加会议，他们将向各位介绍民航运输价格改革方案起草过程以及解答疑问。二是方便听取代表的意见，以便会后对改革方案做进一步的修订完善。
第三项议程，请酝酿改革小组谈介绍改革方案及其说明材料。（来源：新华网）
