新华网西安8月21日电

　　中共陕西省委常委、宣传部长 马中平

　　发展是硬道理，是关乎国计民生的头等大事，是贯彻“三个代表”重要思想、实践“立党为公、执政为民”的根本途径。胡锦涛同志在“七一”讲话中指出，坚持贯彻“三个代表”重要思想，就要始终把发展作为党执政兴国的第一要务。在新世纪新阶段，党要承担起推动中国社会不断进步的历史责任，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。对于陕西这样的欠发达地区而言，贯彻和实践“三个代表”重要思想，切实抓好发展这一执政兴国的第一要务，显得尤为重要、尤为迫切。

　　陕西省委省政府在学习和贯彻“三个代表”重要思想的过程中，把加快发展步伐作为切实抓好第一要务的首要举措，从省情出发，选准加快发展的突破口，理顺加快发展新思路，确定以加快关中地区“一线两带”建设作为实现跨越式发展的突破口，即以西安为中心、以陇海铁路陕西段和宝（鸡）潼（关）高速公路为轴线，以线串点、以点带面，形成关中高新技术产业开发带和关中星火产业带，涵盖整个八百里秦川。实施这一发展战略虽然只有短短半年多，但是加快发展的强劲势头已初见端倪，我们从中体会到，切实抓好第一要务必须牢牢树立以下几个观点：

　　遵循经济发展规律，制定和实施非均衡发展的重点突破战略。经济发展有着内在的规律，正确的发展思路，来自对经济规律的正确认识和把握。陕西的地理特征是南北狭长，陕北、关中、陕南三个区域在自然资源、产业基础、交通运输、科技力量、市场发育等方面都有比较大的差别。经过深入的调查研究，我们认为，关中地区工业基础雄厚，科技实力较强，交通运输比较发达，具有率先发展的优势。我们测算，在今后五年中，关中地区由开发区、产业园区和西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川和杨凌示范区五市一区中心城区组成的核心层，国内生产总值年均增长可达20%左右，到2006年能达到1500亿元，占关中地区国内生产总值的三分之二；关中地区国内生产总值年均可增长12%左右，到2006年能够达到2300亿元，占全省国内生产总值的四分之三，城镇居民人均可支配收入8200元左右，农民人均纯收入2800元左右，届时可达到西部先进水平。这是一个重点突破带动全盘的战略。“一线两带”率先发展起来以后，首先要以资金、技术等生产要素辐射、带动、帮助陕南陕北的发展，形成带内带外协调发展的局面，进而带动全省经济跨越式发展，实现兴陕富民的发展目标。

　　善于抢抓机遇、用好机遇。能不能抓住机遇、用好机遇，是一个地区加快发展、赢得主动、赢得优势的关键所在。对欠发达地区而言，只有以开拓进取的精神状态抢抓机遇，以求真务实的作风用好机遇，才能实现经济的跨越式发展。近年来，陕西抓住国家实施积极的财政政策的机遇，致力于加强基础设施建设。1998年到2002年底，全省五年共完成全社会固定资产投资3736亿元，比1997年以前48年的总和还要多，尤其是关中地区基础设施大为改观，为加快发展奠定了良好的基础；我们抓住国家实施西部大开发战略的机遇，积极推进经济结构调整，积极实施退耕还林还草和生态环境建设工程，积极发展高新技术、果业、畜牧业、旅游业、国防科技工业和能源化工工业等特色产业，使全省经济总量在全国的位次前移了两位。建设“一线两带”的重点突破发展战略，就是我们又一次抓住科技部批准建设国家级关中高新技术产业开发带和国家级关中星火产业带的机遇作出的战略选择。

　　开辟快速发展先进生产力的新途径，集中力量把经济搞上去。先进生产力是经济社会发展的“火车头”。大力推动科技进步和科技创新，才能推动生产力的跨越式发展。关中地区是一个科技力量密集和经济优势明显的地区，目前已建成4个国家级开发区，3个省级开发区和诸多产业园区，聚集了全省80%的科技力量，国内生产总值占全省总量的73%。西安高新技术产业开发区经过10多年的发展，已经形成电子信息、光电一体化、生物医药、新材料和高效节能等五大支柱产业与一批在国内外知名的骨干企业，每年拉动西安市经济增长4到5个百分点。杨凌农业高新技术产业示范区建立5年多时间，已创新各类科技成果2170多项，转化高新技术成果780多项，这些科技成果使示范区国内生产总值增长了1．6倍，带动农民人均纯收入平均每年增长12.2%。实践证明，高新技术产业是附加值高、经济拉动力强的强势产业。加快“一线两带”建设，就是要以体制创新、机制创新推动科技创新，加速高新技术的发展，加速高新技术向现实生产力的转化，从而辐射和带动全省经济快速发展，不断提高全省经济的质量和总量。

　　继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加强社会主义精神文明建设。作为党执政兴国第一要务的发展，是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展。我们加快“一线两带”建设的过程，就是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针基础上的、经济政治文化协调发展的过程，既要努力推动关中地区生产力和经济的发展，又要努力推动精神文明的建设。我们在“一线两带”的区域内，已经建成了许多省市县级的精神文明单位。为适应加快发展的要求，我们正在制定和实施新的规划，采取切实可行的措施，强化邓小平理论与“三个代表”重要思想教育，深入开展公民道德思想教育和群众性精神文明创建活动，大力普及文化和科技知识，经过五年左右的努力工作，使关中地区的精神文明建设再上一个新台阶，为进一步加快发展提供思想保证、精神动力和智力支持，并把关中地区加强精神文明建设的经验与成果及时向全省推广，促进全省精神文明建设再上新水平，推动全省经济社会的健康发展。

　　坚持重点突破战略，切实抓好第一要务，致力于兴陕富民大计，是陕西省委省政府认真贯彻落实“三个代表”重要思想、以人民群众的利益为根本出发点和落脚点的具体体现。我们要按照胡锦涛总书记“七一”重要讲话的要求，努力把经济社会发展的长远战略目标和提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益和当前利益结合起来，不断让全省人民在加快发展中得到实实在在的利益。（完）（来源：新华网）

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