架起企业与职工的“连心桥”

http://www.sina.com.cn 2003年09月05日09:39 工人日报天讯在线

　　贵州各级工会推动厂务公开工作纪实　

　　　本报记者胡成勇

　　　　近日，贵州安大航空锻造公司的退休职工杨占甫给工会写信说：“感谢你们近两年来接受群众的意见，为群众办了不少好事，让我们看到了安大的希望。”

　　　　安大公司是贵州省开展厂务公开工作比较好的企业之一。近年来，他们不但在职工代表大会上坚持把涉及职工切身利益的岗效工资改革方案等交由职工代表讨论，还创造性地实行了厂务公开接待日、厂务公开热线电话、厂务公开意见箱等方式，让职工群众充分履行知情权、参与权、监督权、决策权。

　　　　如今，随着厂务公开的深入有效开展，贵州许多职工都亲切地称工会推行厂务公开是在企业和职工之间架起一座“连心桥”。

　　　　强力推进厂务公开

　　　　厂务公开，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，加强企业民主管理和廉政建设的重要载体。5年来，贵州省总工会在省厂务公开领导小组的领导下，创造有利条件强力推进厂务公开工作。

　　　　在省总领导下，全省各地、各产业和企事业单位进一步建立健全了厂务公开工作领导机构和工作机构，形成了党委统一领导，党政共同负责，工会、纪委等方面齐抓共管，职工广泛参与的领导体制和工作机制，其中，仅贵阳市就成立了厂务公开协调(领导)小组和监督小组1420多个。

　　　　由于党政工齐抓共管，厂务公开工作在全省大面积推开。截至2002年底，全省推行厂务公开的国有及国有控股企业5252个，占应推行数的93%，集体及集体控股企业1203个，占应推行数的91%；推行事务公开的事业单位15228个，占应推行数的90%；推行厂务公开的非公有制单位155个。

　　　　在推进厂务公开的具体过程中，贵州各级工会按照有关规定，强调以职代会为抓手，通过认真落实职代会的各项职权，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效，从而落实职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。同时，各工会还普遍以厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式向职工通报厂情厂务，通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式，了解职工对厂务公开的反映，不断改进作风，推进公开，创新工作。

　　　　主动行使监督权利

　　　　为了保证厂务公开工作的真实性、公开性和制度化，贵州省各级工会在实践中进行了大胆探索。

　　　　近年来，贵州水城钢铁集团公司工会针对职工关心的“热点”、“难点”问题，专门出台了《职工代表巡视、质询制度》。这一制度的推行，加大了对厂务公开工作的监督检查力度，促进了“安居工程”工期拖延而迟迟不能交付、进厂原煤存在质量问题以及关系企业发展前途的“三项技改工程”中的一些问题的及时解决，结果是职工群众满意，企业行政领导也满意。

　　　　贵州黔南棉麻纺织厂成立了“职工参政议政委员会”，由工会副主席任主任，16名成员均由各部门职工选举产生，主要是对厂务会中涉及厂务公开内容的事项行使一票否决权，由此增强厂务公开的实效性。“议政会”成立后，诸如职工食堂问题、职工病事假的核实和审批问题以及职工进再就业中心等职工普遍关心的问题都在“议政会”的参与下顺利解决。

　　　　更值得一提的是，厂务公开工作延伸到非公有制企业，并有所创新。贵州饭店是贵州省最早的外商投资企业之一，由于实行了厂务公开，去年底该宾馆进行重大翻新改造工程前，工会组织30名职工代表组成评判打分组，对前来参加竞争的施工队伍进行打分，最终确定了得分最高的工程队承揽施工任务，有效地把住了工程发包关。

　　　　由于工会的强力推进，现在贵州省大多数企事业单位厂务公开的内容得到了拓展，公开的程序逐步规范，公开的形式更加多样，职工的权利得到了保障。

　　　　工会架起“连心桥”

　　　　贵州省水城矿业集团公司近日搞了一项职工调查，结果81%的职工对公司的矿务公开工作给予了肯定。

　　　　几年来，贵州省各企业通过实行厂务公开制度，促进了企业的民主管理，增强了职工的主人翁意识，密切了干群关系，形成了一种奋发向上的合力，促进了企业的健康发展，干部职工称赞工会架起了“连心桥”。

　　　　在厂务公开工作中，水城矿业集团公司工会建立了信息反馈制度，聘请一线职工担任矿务公开信息员，这一制度不但保证了职工们的合法权益不被侵害，还促进了一线工区行政开支的合理化。

　　　　在特困企业中，工会积极推动厂务公开工作，对稳定职工的情绪起到了关键的作用。贵州省林东矿务局下属的供销公司，由于资金短缺、资源枯竭、销售量大幅度下降，近两年来连连亏损。为扭转局面，2001年决定实行内部减员提效改革。改革方案由于有了工会的参与，广泛征求了职工意见，并召开了两次职代会主席团会议、四次二级班子和职工会议，经过三审、三改、三公开，职工从最初的抵触逐渐转变为主动参与和支持改革。如今，企业已经扭亏。

　　　　厂务公开的实行，把企业领导人的行为置于职工的监督之下，强化了企业领导人的廉洁自律意识，有效地保护了干部，并因此得到许多企业领导的支持。贵州开磷集团公司领导的办公费、招待费、差旅费、通信费实行公开后，大幅度下降，2001年比2000年下降50%以上，2002年又比2001年下降25.4%。同时，领导在职代会上的测评成绩却呈上升趋势，测评为优秀、合格的票数逐年递增。

　　　　在工会的推动和监督下，厂务公开工作在贵州省的各企事业单位中得到了较好的开展，职工们的向心力得到了进一步的增强，同时也推动了贵州省经济的发展。贵州省移动通信公司和贵州省电力公司，在开展厂务公开工作后，企业效益连年增长，通过问卷调查反映，两个企业职工现在最关心的事是企业的经营情况和发展方向，而传统的奖金分配和住房分配等热点问题分别排在了倒数第一和第二。