在确保舆论导向正确、努力做好正面宣传的同时，实行舆论监督，是新闻工作者的神圣职责，是党和人民的深切期盼。

　　对于处于新闻媒体核心地位的党报来说，如何实现在舆论监督方面的“高出一筹”，无疑是十分值得认真总结探讨并在实践中不断完善提高的重大课题。本人作为参与揭露南丹矿难的记者之一，在时隔两年“尘埃落定”之后，谨就《人民日报》对南丹矿难的成功报道，对上述议题谈点体会。

　　南丹矿难揭露性报道取得的成功及其影响

　　新近一段时期关于舆论监督的论述，大多谈到南丹矿难。这是因为新世纪以来甚至在更大跨度的一个时期中，《人民日报》(含其属下的人民网等)2001年8月对“7·17”南丹特大矿难的勇敢揭露，已成为我国当代传媒成功的舆论监督范例。

　　这次舆论监督的成功和积极意义在于：第一，据国家安全生产监督管理局负责人证实，人民日报记者揭露的南丹特大矿难，是我国第一例首先由新闻记者揭露的重大灾难事故。以往的重大事故都是发生后中央国家机关即已获悉，尔后新闻界再作深入采访报道，而南丹矿难由于地方官员与矿难老板相互勾结和恶意隐瞒，使中央在长达半个多月中无法知情，在人民日报记者冲破铁幕写出内参和报道后，事情才败露并受到严肃查处；第二，《人民日报》等对南丹矿难的揭露，在国内外都产生了巨大反响，社会和海外由此对《人民日报》乃至整个中国新闻界都给予好评，英国BBC电视记者还专程飞往广西对人民日报参与报道南丹矿难的驻地方记者进行采访；第三，这次舆论监督促进了中国的立法特别是国家安全生产法的立法进程，半年之后颁布的《中华人民共和国安全生产法》中很多条款吸取了南丹矿难的教训。

　　从南丹矿难报道本身来说，也获得了多种肯定和荣誉：《人民日报》南丹报道获得中国新闻奖，人民网系列报道获报社精品奖，人民日报社编发的南丹“7·17”特大透水事故内参获中国报刊优秀内参特别奖。此外，《人民日报》对南丹矿难的揭露性报道还入选“2001年影响民生的十大新闻”和“2001年十大传播突破奖”。人民日报社也以编委会名义隆重通令嘉奖驻广西4位参与南丹矿难报道的记者。人民日报驻国内记者获此殊荣，改革开放以来此为首例。

　　另一方面，因与南丹矿难有关而事后被抓起来的涉案人员达128人，其中有地厅、县处级官员。应该说，南丹矿难的揭露报道造成的影响，是连续的和多方面的。如对于提醒党政官员以此为戒努力贯彻“三个代表”重要思想、积极实行“立党为公、执政为民”，甚至在抗击非典中对于某些地方和官员试图隐瞒真相的戒鉴，以及对于某些地方企图滥用权力阻拦新闻界报道揭露当地丑恶现象，都起到很好的警示作用。

　　实现灾难性报道的高出一筹，需要党报记者高度的新闻敏感

　　新闻敏感对于所有记者都是必需的，而对于实施重大舆论监督来说，尤其不可缺少。

　　就2001年“7·17”南丹特大矿难来说，如没有高度的新闻敏感，很可能是另一个结局。

　　想想看，7月17日发生特大矿难，而矿难又是于凌晨发生在与外界隔绝的垂直达700多米深的矿井底下，事故矿井已灌满积水而无人可达，头顶上戴满光环的矿难矿主已与南丹县委及县政府主要负责人达成攻守同盟，所有矿难死难家属又都已获得高额“经济补偿”并被威胁封口。在这种情况下，正如对此作出多次严厉批示的朱镕基总理所言：如没有人民日报记者的揭露，那些死难矿工就很可能永远冤沉水底了！

　　可是，偏偏有一群高度敏感又富有职业精神的新闻记者，凭着蛛丝马迹，感到发生了什么进而竭力揪住不放。

　　当时的情况是，由于南丹方面守口如瓶，严加封锁，要获得相关信息和证据，是十分艰难的。南丹在南宁300多公里外，边远且道路难行。当地媒体都面临着多重压力，采访和报道受到诸多限制。作为人民日报派驻当地的我们，也人少而力量单薄，要冲破地方的重重封锁，从那早已形成“铁板一块”的“围城”中抓取信息，也是至为艰难的。

　　然而，党报记者的责任感和使命感告诉我们：纵然有天大困难，也必须奋勇向前，尽快摸清并揭示事情真相。尽管当时总社由于没有得到真实情况，也无从对此进行判断，没来得及给我们下达指令，但我们根据所得到的相关信息，综合我们过去掌握的有关南丹矿山的情况，又看到地方媒体一些同行不同寻常地被强令离开现场，我们感到，所传南丹发生特大矿难绝非无中生有。我们初步判断，这当中必定隐藏有不可告人的“秘密”。于是，动用一切渠道和可能利用的多种手段，千方百计挖掘着和验证着。

　　7月31日15时46分，对于南丹矿难的揭露来说，这是一个具有特别意义的时刻。此时，我们以“任桂瞻”即“人民日报驻广西记者站”简称谐音的集体笔名，在人民网发表第一篇原创性报道《广西南丹矿区事故扑朔迷离》，事后证明，这既是人民网也是全国所有网站最早刊发的由新闻记者采写的第一篇有关南丹矿难的报道。立即，这一报道被众多网站广泛转载。不过，“瞒局”并未因此而捅开。在“迷离”一稿刊发的第二天即8月1日，中共广西区委书记曹伯纯亲自深入到南丹传闻发生矿难的矿井调查察看，当地仍死死咬定没有发生任何事故，整个矿井看不到一丝“矿难”的痕迹。可见，由权力、财力和黑恶势力官、矿、黑三位一体形成的“瞒骗”的力量有多大！

　　然而，瞒骗终归掩盖不了事实。8月2日下午，事情发生了根本性的变化。当我们的内参通过总社以人民日报标有“特急”字样的“信息专报”送达中央时，国务院总理朱镕基作出的明确而严厉的批示，迅即传到中国南方的壮乡。至此，在电话、手机等现代通讯已遍及城乡的信息化时代，被邪恶的混合力量令人吃惊地隐瞒了整整17天的南丹矿难，被党和人民的媒体揭穿了！

　　实现灾难性报道的高出一筹，需要党报记者出色的报道手段

　　在众多媒体中，人民日报作为党中央机关报能力克艰难率先捅破南丹矿难铁幕，进而在第一战役中体现出党中央机关报的高出一筹，是难能可贵的。但至此，还仅仅是“捅破铁幕”而已。下一步如何顺势进击，继续体现党报的高出一筹，有深度有声势地揭露其方方面面，仍需作很大努力。

　　此时，很需要理智、智慧和胆略的结合。在报道方式上，我们采取“版网结合，以网为主”的方法，网上“铺天盖地”，版上“循序渐进”。版上主要是指《人民日报》和《人民日报·华南新闻》。版上的报道先后计有20多篇，《人民日报》上的首篇报道是8月4日刊于二版的一篇不足500字的新闻，主标题是《广西南丹矿区发生重大灌水事故》，副标题注明“初步认定70多人死亡”。这是在中央主流媒体上最早刊出的公开报道。这篇白描式的报道，在权威而发行量很大的《人民日报》上推出，其作用是把南丹矿难告知于天下。随后，我们在《人民日报》及其华南新闻版上，相继有深有浅、有述有评地推出我们独家采写的报道，包括中央先后两个调查组进驻南丹的信息，初步揭示南丹矿难背景的述评《铁幕正被撕开一角》和《南丹矿难调查第一步》，对国家安全生产监督管理局新闻发言人的专访《一查到底给人民一个满意的交代》，以及对南丹矿难责任人作出处理的报道等，形成中央主流媒体版面上的强势报道局面。

　　在人民网上，我们一鼓作气推出150多篇报道，一时间几乎国内外所有网站关于南丹的报道，都来自人民网。人民网因此而大大扩大了知名度。在人民网强国论坛上，最初一个星期，关于南丹的帖子每天都数以万计。很多帖子为人民网记者对南丹矿难的出色报道大声喝彩！赞扬人民日报记者“是真正的人民的记者”。

　　在对南丹矿难从发生到隐瞒的各个侧面作了较充分的报道后，我们又在人民网上一气推出10篇互有关联的述评，首篇是《对涉瞒涉腐涉黑要一查到底》，之后推出《严查事故是否损害政府形象》、《人民拥有事故的知情权和监督权》、《社会需要高素质的公务员队伍》、《我们需要建设什么样的精神文明》、《把南丹事故变成特别财富》等，篇篇直指要害。我们还根据采访调查所得，分别在国务院调查组公布调查情况之时和南丹矿难一周年之际，先后在人民网推出两篇长篇特稿：《南丹特大矿难及其警示》和《南丹矿难周年祭：南丹矿难给我们留下什么？》

　　这些版网联动、相互呼应、长短结合、述评并举的报道，形成人民日报对南丹特大矿难报道上占有绝对优势的“高出一筹”。

　　实现灾难性报道的高出一筹，需要党报记者优秀的政治品格

　　以我们的体会，要实现党报在重大灾难性事件报道上的高出一筹，最为重要的是党报记者须有优秀的政治品格。面对大是大非和巨大的艰难、压力和风险，要有忠于真理、忠于事实的勇往直前的正气、勇气和骨气！在南丹矿难这种重量级的揭露性报道中，尤其充分而有力地反映出这一点。

　　客观地说，当时我们面对的，既有南丹矿难责任矿主及其黑恶势力的威胁，也有与此有着“一损俱损”利害关系的数十个矿老板结成的同盟力量的障碍；既有当地(包括县、地两级)参与合力隐瞒的一批官员的故意作对，也有远在南宁和北京的一些关联力量施加的巨大压力！在南丹，曾有人扬言要炸掉我们记者站办公楼！在南宁，曾有人在自治区最重要也最庄重的会议上对我们拍案破口大骂，公开放声说要把记者站站长调离广西。

　　发人深思的是，当地某些当时身居高位的人，公开咒骂人民日报记者。此时，南丹矿难事实真相已基本清楚，国务院对此已形成明确的会议纪要，中央两个调查组对此已心中有数并与当地初步交换了意见，矿难井下历经半个多月的抽水也已“水落‘尸’出”。就在这样的情况下，有的担任相当职务、讲话具有影响力的“公仆”，竟敢站在中央和人民的对立面，对履行职责维护正义的记者施加压力，由此可见问题的复杂，也从反面证明开展舆论监督具有很强的现实意义。

　　在南丹采访一线，我们也正面遭遇这种阻挠和压力。就在中央调查组到达南丹的当天，我们的文字记者被拒于会场之外，我们的摄影记者的胶卷被强制性蛮横曝光！当这种怪现象转而曝光于人民网上时，立即又有人气势汹汹对我们大加责骂，公然歪曲事实说根本没有强行曝光我们的胶卷！

　　然而，这一切，没能吓倒我们。也不能动摇和阻止我们。迎着骂声和压力、阻力，我们不顾人身安危，坦然而又深入地进行紧张的采访调查。在充满凶险的南丹矿区，我们先后投入100多个采访日；我们很清楚我们的行动被盯梢，我们甚至在南丹入住的个体饭店中目睹一场血淋淋的凶杀……就在这样的艰难境遇中，我们采写并不断地发送着一篇又一篇反映事情真相的稿子，忠实地履行着党报记者的职责。

　　其实，我们心中十分清楚，即使在遭遇最大压力的时候，总社领导和编辑部的同志们一直在支持着我们，很多互不相识的国内外读者通过人民网强国论坛和电子邮件在声援着我们；当我们在人民网上通过远程对话直接回答网友提出的大量问题时，我们也深深感受到广大网友的正义之声；甚至就在广西，也有很多认识不认识的人以不同方式表示着鲜明的是非观……

　　现在，南丹矿难已经成为过去，但那些场景仍历历如在眼前。此时我们回顾南丹矿难报道，目的是鉴往知来。经历过令人难忘的全民抗击非典，我们的社会又向前迈进一大步。随着政治文明建设的逐步推进，舆论监督和其它有益文明与进步的监督正在进行和完善中。我们无需怀疑，越来越引人注目的报道重大灾难性事件的舆论监督，必将并且也应该成为党报体现出真正意义的“高出一筹”的重要报道内容。(郑盛丰/人民日报驻广西记者站站长)《新闻战线》　〔2003年　第9期〕