工代会观察：关注进城务工人员问题(上)

http://www.sina.com.cn 2003年09月23日12:17 工人日报

　　我们不得不关注到这样的现实：在城市化进程不断加快的今天，越来越多的农民拥入城市，成为我国经济建设各个领域的生力军。与此同时，围绕“农民进城”而展开的关于“民工维权”、“利益保证”、“福利保障”等话题也日渐增多。

　　正在此间参加中国工会十四大的多位代表呼吁，随着大批进城务工人员成为工人阶级的新成员，要最大限度地把他们组织到工会中来，以维护其合法权益。

　　中华全国总工会统计显示，目前，分布在全国各地的进城务工人员有9400万人，并且在以平均每年500万人的速度增长。我国每3个产业工人中，就有2个来自农村。

　　实际上，进城务工人员成为“主角”并不仅仅体现在数量上。从农村向城市源源不断输入的低成本劳动力，使以劳动密集型产业为主的中国始终保持着较低的经济运行成本。更为重要的是，数以亿计的进城就业农民，已经成为平衡东西部地区之间、城乡之间经济发展的新兴力量。

　　但是，我们不能不注意到，进城务工的农民仍处于城市边缘人状况。进城务工人员合法权益被侵害情况普遍存在：工资拖欠严重、劳务市场不规范、福利待遇差、劳动合同不对等、子女入学难……

　　就在工会十四大开幕前夕，传出了一条令人欣慰的消息。全总明确表示，所有离开家乡进城务工的农民均可以加入工会，成为工会会员。

　　全总有关负责人表示，进城务工人员已经成为中国职工队伍的重要组成部分。把进城务工人员组织到工会中来，在非公有制企业建立工会组织，是维护进城务工人员权益的需要，也是工会今后发展的重点。

　　正如人们预料的一样，进城务工人员问题成为工会十四大代表关注的热门话题。

　　重庆市总工会主席刘文分析说：“随着市场经济和城市化进程的大发展，进城务工人员加入工会组织成为城市发展的必然趋势，也是我们工会工作的新领域。从进城务工人员的角度来说，加入工会是他们民主意识和维权意识不断增强的表现。”

　　来自湖南的代表认为，进城务工人员加入工会，等于在异乡找到了“娘家人”，其中的温暖感和归属感不言而喻。

　　吉林省白山市总工会主席王玉成提醒人们注意，进城务工人员加入工会具有相当的迫切性。许多进城务工人员没有一个统一的组织来维护他们的权益，基本处于松散状态，自身利益受到侵害却找不到“娘家人”。只有通过加入工会组织，党和国家的方针政策、法律法规才能更好地传达到他们当中去，进城务工人员的意见要求也可以通过工会这个桥梁、纽带及时地反映到党组织当中来。

　　维护进城务工人员的合法权益是工会义不容辞的责任。给进城务工人员一个温暖的家，这是工会十四大代表共同的心声。