人民网北京9月23日讯工会十四大代表、黑龙江省代表团长、省总工会主席王悦华认为，作为省级工会，履行维护职责的最佳切入点是搞好源头参与。这是工会领导机关发挥作用的有效途径，是履行维护职责的根本保证。

　　王悦华在发言中介绍说，过去5年，我们主要在地方工会立法、劳动立法、涉及职工权益政策的制订，法律法规修订等方面进行了有效参与。推动出台了《黑龙江省私营企业工会条例》《黑龙江省集体合同管理规定》等多部地方法律、法规、规章。主动参与下岗职工分流和基本保障政策的制订，参与国有企业产权制度改革政策的制订，参与了职工养老、医疗、工伤、生育保险等相关政策规定的制订工作。加强了协调劳动关系机制建设，健全完善了平等协商和集体合同制度、劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度、劳动争议调解和劳动法律监督制度以及工会法律援助制度，促进了劳动关系的和谐稳定。

　　未来5年，我们在源头参与方面的主要任务是：加强与各级人大、政协、政府的协作和沟通，参与有关劳动法律法规的制订，参与同职工利益密切相关的政策制定，健全劳动法律监督制度，进一步拓宽工会源头参与的渠道。力争在五年内出台《黑龙江省企业职工代表大会条例》、《黑龙江省职工教育条例》《黑龙江省平等协商集体合同条例》等多部法律法规。

　　在政策参与方面，将主要围绕老工业基地改造和国有企业改革，加强对涉及职工经济利益的法律法规、方针政策的参与；参与收入分配政策的研究和制订，调节在一定范围内存在的收入差距过大的现象；参与主要行业工资水平的研究制订，理顺收入分配关系和规范收入分配秩序；参与企业收入分配方案的研究和制订，促进劳动、资本、技术和管理等按要素进行合理分配；加强劳动和社会保障政策的研究和制订，依法保障转制改制企业下岗分流职工的合法权益，保障进城务工人员的劳动权益和经济利益。