新华网北京9月24日电(记者赵磊)如何通过一定的形式将出租车司机纳入到工会组织中来，一直是中国各级工会组织考虑的重要问题，各级工会组织正在探索积极有效的新形式来维护他们的合法权益。正在出席中国工会十四大的中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才24日对记者如是说。

　　保守估计，随着中国城市出租车行业的不断发展，出租车从业人员，也就是俗称的“的哥”，已超过一百万人。

　　调查表明，中国城市出租车行业一般有两种经营模式：供车模式、租赁承包模式。不少出租车企业认为，经营模式决定了司机与企业的关系是一种经济合同关系，不是劳动合同关系。因此出租汽车司机类似于个体工商户。

　　由于对出租车司机是个体户还是工薪阶层的问题有认识上的分歧，许多城市在是否将出租车司机纳入工会的问题上存在争议。目前各地普遍缺乏规范有效的行业维权机制，“的哥”们的合法权益经常受到各种管理机构和企业的侵犯，近些年来，由于不满某些政府和企业的不合理政策，不少城市出现了出租车群体性的“拒绝上路”和“阻塞交通”等事件。

　　对此，中华全国总工会法律顾问、中国人民大学教授关怀说，“只要明确出租车司机是劳动者，他们就应该有依法加入和成立工会的权利。”

　　出席工会十四大的许多代表认为，应明确出租车司机是劳动者，他们的劳动收入是另一形式的工资收入，出租车司机应当加入工会，建议将此类情况作为特殊行业和特殊情况处理。

　　据正在出席中国工会十四大的湖北孝感市工会常务副主席蔡丹亚介绍，孝感市总工会2001年7月牵头成立了城区出租车工会联合委员会，比较好地解决了这个问题。“我能够出席工会十四大本身就说明了我们这个出租车工会联合会得到了大家的承认，”联合会主席谷双林自豪地告诉记者。

　　他说，工会联合会成立两年多以来，已经召开了四次全体会员大会。大会按照法定程序选举了主席并通过了章程，集体讨论通过了集体合同、车型的选用、具体的计价方式等涉及自身利益的重大事项，并将涉及经营权承包、出租车的合理总数等十六项内容的调研报告通过市总工会提交给政府部门。通过大会集体讨论，孝感晚报上开设了“的士之家”专栏，会员们还就更换服装的样式、面料、价钱等问题达成了一致意见。

　　“我们还组织司机代表会同市总工会、交警部门代表乘坐同一辆车专门现场解决停车点过少的问题，较好地解决了出租车乱停乱放的问题。”谷双林介绍说。

　　由于工会真心实意替“的哥”服务、为他们说话，不仅极大地缓解了他们与有关部门的矛盾，杜绝了以往的群体性事件，而且提高了他们的职业荣誉感，出现了许多好人好事。

　　“关键是工会要替会员办实事，认真听他们的意见，出现问题要及时处理。”谷双林告诉记者，他们的会员已经由建会之初的500人增加到900人，而孝感市目前共有出租车679辆，分属于9家公司，从业人员有1000余人。

　　中华全国总工会提供的信息显示，目前武汉、兰州、广州、成都等大中城市的工会组织已经制定了明确的政策，准备将城市出租车司机纳入到工会组织，积极有效地探索维护他们合法权益的方式。