国防科工委副主任、国家航天局局长、载人航天工程副总指挥栾恩杰说，中国科学家提出了“探月工程”的三大步：“绕、落、回”。“绕”，即环绕月球；“落”，即落到月球上，对月球进行实物探测；“回”，即取样返回。我们对第一步进行了充分的论证，只要对现在的成熟的运载技术进行适应性修改，重新研制一些针对月球的有效载荷等，我们就能较快地完成探月工程的第一期任务。“落”和“回”则比较复杂，难度较大。