本刊记者 杨婷婷

　　腐败分子的“原始积累”

　　今年的贪官外逃案中，最轰动的莫过于浙江省建设厅副厅长杨秀珠的神秘离境。令人惊讶的是，勾勒杨秀珠整个出逃事件，应回溯7年。1996年还是局级干部的杨就已经在美国纽约曼哈顿商业区买下一座五层的豪华公寓，当时总价是55万美元。

　　究竟有多少贪官逃亡海外，至今没有确切的数字。两年前的一个权威说法是，逾4000名贪污贿赂嫌疑人携巨额公款逸散海外，并且这还仅仅是官方掌握的部分事实。从上世纪80年代起，中国就有官员外逃事件发生。不过，今天的贪官外逃和多年前的外逃有了很大的不同。一位中纪委研究系统的人士在归纳当前腐败的新特点时警告说，有些腐败分子已经通过土地批租、违规放贷、违规减免税收、股市“圈钱”、走私放私以及利用国家重点工程建设转包“分肥”等途径，基本完成了“原始积累”。

　　一旦原始积累基本完成，接下来的事情就不难想像：除了挥霍性消费之外，就是想尽办法漂白、转移等等。一个合理的推断是，许多还没有暴露出的腐败分子正在紧锣密鼓地完成这一切。外逃只是完成了最后的“凌空打门”而已。在反腐败势头猛烈的时候，坊间也流传着官员上缴护照以示清白的说法，当不属空穴来风。

　　一个国家完整的管理链条随时会莫名飞走几环，那是一种什么样的情形？

　　收紧大网

　　日前全国人大常委会批准加入的《联合国打击跨国有组织犯罪公约》已经生效。有专家指出，借此，我国会加大对跨国犯罪，例如贩毒、走私、黑社会、特别是对恐怖主义犯罪的打击力度，对打击外逃腐败官员的力度加强却不会立竿见影。不过，这是一个收紧大网的强烈信号。

　　据央视报道，中纪委配合此公约派出专门的工作小组，对各地的官员进行巡视，对他们的出国通行证以及出国护照进行了检查和管理，一旦发现有意外的情况，将会及时做出反应。早在8月份，中央就下发了《关于党政机关、司法公安部门人员出境、出国通行证、护照管理措施》的紧急通知文件。也就是在这段时间里，各地已经发生了几起悬念待解的厅局级官员自杀事件。

　　几乎与此同时，央行新的职能设置已经由中央有关部门审议确定。其中，原来带有内部看门人色彩的保卫局改为反洗钱局。反洗黑钱的金融监管职能结束了几个月的空白期。

　　据悉，中纪委正在研究让领导干部身边更加透明的方案。有些地方已经先行一步，比如上海、海南已经出台了领导干部必须申报和公示配偶、子女从业情况的制度。其他制度上的完善，比如加强对地方尤其是省级领导班子的巡视，纪检系统加强垂直领导等等，客观上都有利于对不正常动态的发现和官员们的主动交代问题。新一轮腐败和反腐败的角力，也出现了和民营企业家类似的趋势：证明自己的清白。不同的是，向国民证明自己的清白本就是官员天然的义务。

　　由此也可能导致一个悖论：从短期来看，这样的措施可能会加剧原始积累转移的速度。同时，对类似杨秀珠这样的人物，一个未解的悬念是，她能否被引渡回国接受审判，她贪污收受的资产能否返还及追缴？

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