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中国经济时报:政府的介绍信门槛为谁而设?

http://www.sina.com.cn 2003年10月28日15:08 中国经济时报

  最难开到介绍信的,只有那些普普通通的街道居民、农村村民,他们就像互联网上要被过滤的“垃圾邮件”。

  作者:江南雨

  笔者在陕西省政府某局属单位工作过多年,十几年前到广东,前些日子回西安,从省
政府大院北门路过,打算去原机关咨询一项考试档案迁转问题,却不料吃了个闭门羹。我在传达室窗前本子上填完姓名、要访单位、来访时间等内容,连身份证一起递进去,等工作人员给我会客单,不料对方彬彬有礼地向我要:“介绍信!”我顿时愣在那里。

  我在广东进过许多机关、企事业单位,包括边防部队,都是凭身份证登记,还没碰到要介绍信。故乡恪尽职守的工作人员,一瞬间打开我尘封的记忆,我想起各种跟介绍信有关的规定,记得二十多年前谁要进北京,就要在单位开好介绍信,再进政府办公厅换开“进京介绍信”,据说是为了控制进京人员的身份和总量,减少北京的商品供应和治安压力。后来虽然进京介绍信制度取消,但是,来访人进省政府是否要持介绍信,我竟一直稀里糊涂。

  陕西省政府大门的工作人员,的确像当年克里姆林宫的警卫对列宁那样一丝不苟,“没有介绍信?对不起,您不能进去!”我将普通话换成西安方言再三求情,对方终于出了个主意:“打个电话进去联系。”于是,我按他提供的电话号码反复拨,却一直没人接听,原来,那是局机关值班室电话,现在正上班,各办公室都有人,值班室显然没设专人。

  没有介绍信,我只能望门兴叹。我想,这是一项有年头的老规矩,大概从来没人质疑,至少没人能撼动它的存在。然而,“存在就是合理”吗?这介绍信门槛到底是为谁而设的?

  显然不是为了过滤省政府各机关的工作人员,他们有工作证;也不是为了过滤上级领导和外宾、内宾,虽然他们一般也都不会随身带介绍信,但是,绝大多数情况下都会由省政府有关方面派人、派车迎接、陪同,小轿车通行证比介绍信更灵;介绍信门槛也不是针对其他公务员和企事业单位“干部”的,他们要开介绍信并不费事;最难开到介绍信的,只有那些普普通通的街道居民、农村村民,他们就像互联网上要被过滤的“垃圾邮件”。

  俗话说,锁君子不锁小人。介绍信其实难不住想进省府大院行骗或者搞不法勾当的坏人,“东南亚证件公司”之类的“服务”高效高速,金钱加现代印刷技术不难帮其蒙混过关。如果对政府办公场所安全与秩序担心,可以加强安检措施,像上火车、上飞机那样采取必要的技术措施,但是,若以为凭一张盖着公章的纸就能拦住要来破坏或是行骗的坏人,这想法实在太幼稚。省府大院不是观光胜地,当然该有来访登记制度。但这制度不应成为普通居民、村民不可逾越的门槛。谁没有要紧事,会劳神费劲去进省政府呢?再说,合法身份证不顶一张盖公章的纸,法治的权威何在?

  笔者不敢将广东的月亮和陕西硬比,但是,从省府大门要不要介绍信当门槛,的确能折射出两地观念的开放度。西部大开发,不仅仅是经济上的投入,软件的改革,例如老百姓没介绍信进不了人民政府大门的规矩是否也该变变了?


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