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新浪时评:看待反倾销需要平常心

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日16:49 新浪观察

  作者:雨田

  (作者系经济日报资深记者)

  目前,中国已成为世界上出口产品遭受反倾销调查最多的国家,也是成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害国。据统计,截至2002年6月底,全球已有30多个国家和地区对我国
企业出口产品发起反倾销调查,总数达478起。国外日渐增多的反倾销措施,使得中国企业的不少商品出口受阻。“为什么受伤的总是我?”一些企业义愤填膺:“这是对中国产品的歧视”;甚至上升到民族主义的高度,微言大义深究反倾销背后“阴谋”的也不乏其人。

  面对反倾销,唯唯诺诺任人宰割固然不对,但是逞一时痛快,危言耸听也无助于问题的解决。至于应对反倾销的正确态度,还是龙永图说得好:我们需要用胜败乃兵家常事的平常心来看待。

  首先,反倾销是WTO框架下各国维护自身产业利益的一种常见的做法。公平贸易原则是世界贸易组织的三大原则之一。如果发生了倾销,受损害的成员方有权采用征收倾销税的办法,来反对非公平贸易。由于反倾销易于实施、能够有效排斥进口,又不易招致“报复”,且被认为是世贸组织在其章程中认可的合法武器,因此被各国视为保护本国产业和市场的最佳办法之一而被频繁采用。事实上,在中国企业屡屡遭到国外反倾销调查的同时,美国、日本等发达国家的不少企业也在面临同样境况。况且,在外国对我国产品进行反倾销调查的同时,我国也已经拿起了反倾销“武器”来维护自身的利益,可谓有来有往。因此,对于反倾销,我们没有不必大惊小怪,更不能认为对方是在找事。

  其次,随着我国对外贸易的飞速发展,出现贸易摩擦的频率自然会增大。从国际经济发展史的角度看,一个国家外贸出口的迅速增加,往往对国外的相关产业造成影响,导致国外反倾销投诉随之增加。因此有专家开玩笑说,遭到倾销投诉最多的国家,即是出口最成功的国家。2001年,我国已经成为世界第六大贸易国,更有人称中国将在10年内成为全球第二贸易大国。随着中国更深地融入到世界经济体系中去,而且中国制造有着成本的优势,遭遇反倾销的频次在增加势所难免。

  再次,分析情况,区别对待。不可否认,反倾销措施如果超过合理范围或合理程度使用,就变成了一种贸易保护主义措施,会对国际贸易的扩展造成阻碍。在一些案例中出现了外国对中国产品滥用反倾销措施的情况。这需要我们据理力争,并通过积极应诉以维护企业的正当权益。同时也应该看到,我国出口存在某些产品竞相压价或在短时间内出口量剧增等问题,中国企业在海外市场大打价格战自相残杀是令人痛心的事,很容易授人以柄,因此要加强行业自律。

  总之,反倾销是中国在世界经济体系中崛起时遭遇的问题,既然是发展中的问题就需要用发展的眼光去看待——既是困扰也是机遇。退一步说,这种困扰本身也反映了中国经济的进步。中国成为反倾销的众矢之的,恰恰说明了其在世界市场上的分量提升。我们可以想象,闭关锁国的时代中国是不可能遭遇反倾销的,但是这种零记录对中国或世界人民来说是没有任何好处的。而从长远看,只有尽快完成产业升级,改变价格竞争的策略,中国企业遭遇反倾销的次数才能降低,这就客观上给我国企业做强做大提供了外部动力。


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