广州火车站广场不允许乞讨四类人最难管理(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月12日09:19 南方都市报

　昨日，广州市委副书记、市政法委书记张桂芳（左二）和市委常委、市公安局局长朱穗生（右二）来到广州火车站广场调研治安问题
　　张桂芳朱穗生对该地区进行调研时表示，要不惜代价整治流花治安

　　在火车站无法查明监护人的未成年人，应送救助中心抚养

　　在火车站广场上的吸毒者要见一个收一个，如是复吸坚决送劳教

　　在火车站广场乞讨的，要见一个赶一个

　　本报讯又是一年春运在即，新的春运于明年1月7日开始。昨天下午，广州市委副书记、市政法委书记张桂芳和市委常委、市公安局局长朱穗生一行专程赶到火车站广场调研治安问题。张桂芳指出，要不惜代价，采取措施整治流花地区秩序。

　　来自市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市交委等部门的主管领导以及越秀区有关领导参加了调研。市委副书记、市政法委书记张桂芳对流花地区下一阶段的治安整顿提出了具体的意见。

　　重启电子眼监控广场

　　他说，流花地区的治安好坏，直接关系到整个广州市的治安，关系到一个城市的形象，所以不管花多大的代价都要管好。这是衡量越秀区委、区府管理水平高低，衡量越秀公安分局有没有战斗力的一个重要指标。

　　张桂芳指出，下一阶段要增加这个地区警力、增加警用设施、提高防控打击效果。他说，原先流花分局110指挥中心曾有一个较为完备的电子眼监控系统，现在因为二三十万元的运转费用竟然停用了，这不行。近期一定要重新启用。30多个电子眼要全面启动监控广场治安。另外起码要有8个以上的活动探头，可以做到近距拍摄，在打击违法犯罪中起到取证作用。

　　张桂芳说，市政府在拨出30万元购买警用巡逻车的基础上，将再拨出50万加强广场的警用设施建设，以起到对违法犯罪的有力震慑。这些措施必须在春运之前全部落实。

　　越秀警力要向流花倾斜

　　张桂芳说，越秀公安分局的全部警力，都要向流花地区倾斜。打击违法犯罪最有效的措施就是增加警力。有关增设派出所的措施要加紧论证。所有警力要落实责任到人，在广场上进行网格化的管理，进行24小时的监控。哪一个地方出现了违法犯罪，哪一个地方就要有警力做到及时发现、及时打击。

　　张桂芳指出，要下大决心彻底整顿好广场的秩序。他说，下一阶段要对这一地区存在的未成年人违法犯罪予以坚决打击。对未成年人违法犯罪予以姑息，正是对这些未成年人的不负责，从而也放纵了他们背后的操纵者，放任了犯罪。对于这些未成年人，民政部门要按法依规联系他们的父母或其他监护人来领回看管。无法查明监护人的，由民政部门送到救助中心抚养。依据未成年人保护法，这个不存在未成年人愿意不愿意的问题，是一定要由政府担起这个责任的问题。6岁以上14岁以下的，送到救助中心；6岁以下的送到市儿童福利院里去。同时，要注意打击那些隐藏在未成年人背后的操纵者。

　　火车站广场严禁睡觉乞讨

　　张桂芳说，对于那些在广场上睡觉的、乞讨的，要见一个赶一个。乞讨不违法，但也不能建立在损害了广大群众利益之上。火车站广场不允许乞讨，这样规定也是为了保护这些乞讨者的安全，这里治安复杂，让这些人离开对他们本身的安全也是一个保障。

　　要联合执法严禁拉客

　　张桂芳指出，对吸毒者，要见一个收一个，一次吸毒的送强戒所，查明是复吸的坚决送劳教。如果查明是贩毒的，坚决打击。对于在火车站广场上拉客的人和车，交委和交警要联合执法，采取有力措施管理，现在一天扣违章车400辆到500辆，要继续坚持。

　　张桂芳要求，公安部门要运用一切有效合法的手段来管理打击。如对一些可疑人员，依法有治安传唤的措施，没问题的可以审查，有问题的即行拘留。要用好现行的法规，不是没有合法的有力措施，而是学法还不够。

　　另外各部门要形成打击的合力。除了公安部门，交委在开通公交线路的时候要考虑相关的治安问题，要对治安管理提供支持；民政部门可以考虑是否在广场地区设立现场救助点；法院和检察院要在法律范围内从严从快批捕、审判。　建议与回应

　　流花可望增设两个派出所

　　【建议】

　　能否增设派出所

　　越秀区公安分局副局长赵铁英说，他希望在春运到来之前，火车站出口的设施改造、广场与环市路车辆分流设施改造、省汽车站的改造尽快完工，周边3个汽车站门前治安三包等全部落实，以为春运执勤提供便利条件。另外，他还提出，应在这个地区增设两个派出所加强防范打击力量。

　　越秀区委副书记刘小骏对区公安分局增设派出所的意见表示支持，他说目前只有一个流花派出所，管辖着街道、火车站广场还有附近省汽车站等三个汽车站的治安等问题，实在力不从心。的确需要增加一个专管广场治安的派出所和一个专管汽车站治安的派出所。

　　【回应】

　　如有必要增设全力支持

　　市委常委、市公安局长朱穗生对增设派出所的意见做出回应。他说，只要事先通过了详细的论证，认为确有必要增设，他将全力支持。

　　【问题】

　　火车站地铁隧道谁来管

　　越秀区委副书记刘小骏提出了两个治安问题：一是广场新开通的地铁隧道治安管理究竟由谁来管？二是春运在即，有文件称，要将火车站东广场的公交站移到西广场来，届时恐怕将加大此地的治安管理难度，希望统筹考虑。

　　【回应】

　　隧道由地铁方面管理

　　市交委的负责人马上做了回应，表示交委将把火车站广场上的公交车线路调整出去9条，其中近期将先调整出去5条，以减少火车站广场人流。

　　市委常委、市公安局长朱穗生对地铁隧道治安管理做出划分，指出地面以下的隧道管理由地铁方面全面承担。朱穗生说，火车站广场地铁站开通以来，地下每天流量1万余人，决不能让地铁隧道成为第二个火车站广场。　流花治安现状

　　四类人最难管

　　越秀区公安分局副局长赵铁英介绍了今年以来流花地区的治安趋势。他说，今年1到10月，该地区共发生刑事案件4973宗，比去年同期上升了7．3％。其中抢劫492宗，占刑案总数的9．9％，比去年同期上升了1％；抢夺案2289宗，占总量的46％，比去年同期上升了74％；盗窃案发1777宗，占总数36％，比去年同期下降了15％；诈骗案发289宗，占5．8％，比去年同期下降57％，其他类案发126宗，占总数2．5％，比去年上升了7％。

　　赵铁英说，发案量上升是从6月初开始的，到6月底开始出现明显的上升，发展到8月中旬达到顶峰，从9月开始回落。尽管目前已呈明显下降趋势，但火车站周边地区的治安向来具有反复的特性，所以不能掉以轻心。赵铁英说，目前这个地区的治安有四类人最难管，即未成年违法者、孕妇违法者、带小孩违法者、病残乞讨者，对他们尚无有力的整治措施。

　　本报记者　綦伟　通讯员　徐德胜　摄