作者：毕舸

　　在11月12日全国副省级城市政府法制工作会议上，广州市副市长苏泽群坦言：“城中村”的改造越来越成为城市管理的难点。他举例说，作为广州城中村之一的员村今年发生火灾后，有关部门动议在城中村建设专门的消防通道，但测算要投入8亿元，政府一时拿不出这么多钱。所以目前广州一些城中村还只能用消防三轮车来代替无法通行的消防车。(据11月13日《南方都市报》报道)

　　在衡阳大火余烬未散、20位消防烈士音容难忘的大背景下，包括消防在内的城市安全又一次地被政府和民众提及。

　　21世纪的中国城市正以前所未有的速度“扩容”，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为，“中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题”，但是显然，我们现在维系城市健康运转的旧有安全系统已经远远无法满足城市发展的庞大需求，而新型的、符合时代要求的城市安全系统又尚未完全建立，在这个过渡期内，中国的城市管理和经营者突然发现：城市的高度开放性导致了城市安全问题的复杂性和脆弱性，而政府必须以与以往完全不同的管理思维来应对这一挑战。

　　广州城中村除了在原来的宅基地上建设了密集的居民住宅外，实在难以找到那些真正能体现城市安全功能的东西，比如消防服务设施、火灾隐患清理设施等等，这些应有的城市功能基本空缺或者长时间无法得到有力投入而改善。一旦发生火灾等突发事件，我们的消防部门又将陷入火魔面前无设施可用的尴尬中，而以城中村的人口和建筑密度，火灾在短时间内就可能造成严重人员伤亡和经济损失！

　　所以，既然我们已经认识到城市安全既有的脆弱性，认识到城市安全关系到一个城市的未来和民众的生命安全，那么在悲剧屡屡发生之后，政府应当以魄力和决心加大对城中村以及一切不符合消防安全标准的地方进行全面整顿，应当从“人的发展是城市发展的根本”这一立场出发，即使花8亿元建设一条消防通道也在所不惜。我们也相信，这条消防通道的建设，将会给政府带来远远超过8亿元投入的有形和无形收获，它体现了一个政府对于公民生命的重视、对短期利益和长期利益的理性权衡、对城市建设的科学规划，并且会提升政府在民众内心中的为民服务形象。

　　要维护我们的城市安全，财政投入是重要的、科学管理是重要的、对民众的安全意识培训也是重要的，但最重要的是，政府应当有一颗“为维护民众安全‘不计成本’”的管理之心，这才是现代城市管理的精髓所在。