10月底、11月初陈水扁“过境”美国时，美国给予被认为比以往高规格的“礼遇”，并放任“在台协会理事长”夏馨发表误导台湾民众的言辞，使得台湾朝野都认为陈水扁“过境”美国是“突破之旅”。事后陈水扁对夏表达感激之情时，夏还说“布什总统才是台湾的神秘保护神”，更是给台湾朝野尤其是民进党带来“士气”。

　　11月18日美国副国务卿阿米蒂奇接受记者提问时强调“和平解决台湾问题”，似乎告诉台湾即使“独立”也是要采取和平方式；同日，美国国务院副发言人在记者会上声称“继续协助台湾维持自卫要求”，给两岸本来就紧绷的关系火上浇油。

　　美国国务院在11月19日的例行演示会中，不仅强调美国官方正式说法是“不支持台独”，甚至特别解释“不支持”与“反对”不同，而且针对中国大陆警告表示“以武力解决台海歧见无法接受”。似乎暗示美国并不反对“台独”，相反还反对中国大陆武力解决台湾问题。这无形中给“台独”分子一颗定心丸。

　　11月20日，美国主管两岸事务的副助理国务卿薛瑞福再次表示，美国政府对“台独”仅是“不支持”，但“坚决反对使用武力解决两岸歧见”，对台湾“公投”或“制宪”美国“不会介入”，并提示说“中方没有动武计划或特别的军事部署”，最后还回答记者称“没有政府官员形容陈水扁是‘麻烦制造者’”，支持台湾“公投”做法更加露骨。

　　11月25日，美国众议院通过了一项支持台湾“公投”议题的议案，公开给台湾支持“公投”者鼓气。所有这些，美国不论对台湾当局还是在野党，甚至台湾民众都发出了种种错误信号：美国不仅不反对“台独”，还支持不设限的“公投”。

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