作者：北京大学国际关系学院 秦禾

　　温家宝总理对美国的成功访问，使中美关系得到了进一步的改善和加强。但由于中美关系存在着明显的不对称性，两国关系仍旧敏感而脆弱。中国可通过扩大与对方接触和增强自身实力，降低自身的敏感性和脆弱性

　　国际先驱导报文章 中美关系正在朝着健康的合作与竞争方向发展。在全球化的影响下，特别是随着中国加入WTO、日益融入国际经济体系，中美在军事、经济和教育等各领域开展合作，也在纺织品、农产品贸易等领域展开激烈的竞争。

　　合作的不对称性

　　虽然中美合作有着深刻的必然性，但是合作的维持并不容易，不仅需要各方有共同的利益，而且需要双方的利益冲突既不很严重又能够解决。由于存在过去和现在的一些重要的分歧和双边冲突，维持合作必然需要广泛的谈判来相互调整。合作不会自发产生，同时也不会自动维持，需要双方做出很大的努力。

　　中美关系就现在而言，显然是不对称的。最明显的表现是在台湾问题上。台湾问题是中美关系的焦点，其复杂化、尖锐化同美国有着密切的联系，长期制约着中美关系的发展。但是，台湾在美国全球战略中并不占重要地位，台湾之所以被美国看重，关键在于它是美国与中国博弈的一枚棋子。

　　美国利用台湾来调整与中国的政策，与中国打“台湾牌”，掣肘中国的发展。美国力图维持现状，既发展美中关系，又保持美台“实质关系”。而中国则对现状不满。中国一方面希望维持合作所带来的战略利益，另一方面，中国力图改变美国与台湾的关系。

　　在台湾这张牌上，美国有着重要的发言权。台湾问题是中国的内政，却受美国的制约，这样的不对称性必然导致两国关系的敏感性和脆弱性。

　　合作的敏感性和脆弱性

　　中美关系的敏感性和脆弱性主要表现在：美国谋求亚太地区霸权，希望建立美国领导的地区体系，这一意图被中国认为是对其安全的重要威胁。在东亚，重新定义的美日同盟将阻碍中国的崛起和东亚地区多极化的发展，同时由于美日同盟预示美日将主宰地区事务，所以存在将中国边缘化的可能。

　　在朝鲜半岛，华盛顿明确表示：半岛统一后，美国仍然希望与统一的朝鲜维持安全同盟关系，并保留其在半岛的军事存在。也就是说，美国希望将朝鲜半岛建成美国在东亚的战略堡垒。这必然对中国周边安全产生影响。

　　在东南亚，特别是在中国所关注的南海争端问题上，自1995年美济礁事件以来，美国已由“消极中立”转变为“积极中立”。特别自“9·11”之后，美国加强了在该地区的军事存在，例如近年来在新加坡建立军事基地及军港。

　　此外，美国对中国崛起的反应明显过度。由于意识形态和战略原因，美国部分利益集团将中国的崛起视为对美国的严重挑战。华盛顿采取了一些自己认为完全是预防性的措施，但是这些举动在多数情况下是攻击性的，所以引起中国敏感性的增加。

　　扩大接触，增强实力

　　既然中美之间相互依赖程度日益加深，存在许多共同利益，但是又有着不对称性，存在着较大的敏感性和脆弱性，那么，中国应该做些什么呢？

　　首先，扩大接触。只有接触才能增进彼此的了解，只有对话才能解决存在的问题，只有谈判才能防止冲突的发生。中美之间存在地缘政治和贸易竞争是正常现象，但不可否认的是，两国在维持区域和平、稳定以及反恐、经贸、环保等方面存在极为广泛的共同利益。美国对华政策既有遏制的一面，也有合作的一面，中国要以两手对两手，两手都要抓。

　　其次，增强实力。要继续执行以经济建设为中心的路线，只有把经济搞上去，才能保证实力的增强。毋庸置疑，在国家关系中，敏感性和脆弱性的降低，根本的仍然在于本国实力的增强。实力增强了，在双边关系中地位上升，说话的分量也就大了，自身敏感性和脆弱性就会降低。同时，积极融入国际经济体系，加大吸引外资力度，进一步增强相互依赖，使双方利益联系在一起。共同利益的增加和实力的增强将会促进中国外交的发展。

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