周东飞

　　摆在我们面前有这样两组数据：第一组是国家统计局权威人士公布，今年我国经济有望增长8．5％。据此测算，今年我国国内生产总值将突破11万亿元人民币，我国综合国力再上新台阶。第二组是到目前为止，中国享有医疗卫生保障的人只占15％，据世界卫生组织公布的数据，中国卫生分配公平性在全世界排名中居第188位，列倒数第四。

　　当两组反差巨大的数据摆在我们面前时，它至少呈现了这样一个事实：在我国经济快速发展的同时，社会发展的速度暂时还未能与其保持同步，事关百姓生死与健康的卫生事业发展滞后的问题尤其突出。世界基本卫生组织公布的这个数据、排名不一定完全准确，但我国医疗卫生方面的问题却是实实在在存在的。经济发展的数据无疑能够增强我们发展的信心，同时“全球倒数第四”这样的问题也必须正视。

　　卫生分配公平性是一个非常值得关注的问题，因为它首先关系到人在整个社会中能不能得到有效生命关怀，以及这种关怀的概率有多高的问题。我们知道人的身体健康是人赖以从事其他活动的基础，与此密切相关的卫生资源的分配是否公平，将极大地影响人们在经济、社会诸方面收益的平等性。

　　劳动和社会保障部提供的数据显示，到目前为止，中国享有医疗卫生保障的人只占15%，85%的人没有医疗卫生保障，“或者说是没有靠得住的医疗卫生保障”。这一数据显示了卫生资源分配不公平性的存在，尽管没有具体指明其中85%没有医疗卫生保障的人员的具体组成情况，但是我们有理由相信占人口绝大多数的农民属于这一群体。

　　在某些情况下，卫生分配的公平性不仅关乎一个人或者一群人的命运，甚至关系到国家的安危和社会的稳定。在今年春天非典期间，国务院曾专门召开会议研究部署农村防治非典的工作。这一方面反映出国家对农民生命健康的重视，另一方面也是基于这样一种现实：在城市和农村之间，医疗资源的分配有着巨大的差异，一旦非典在农村爆发和蔓延，脆弱的农村医疗体系将不堪一击。所幸经过努力非典并未在农村爆发，否则卫生分配的不公平性将使国家和社会付出更加惨重的代价。

　　正是因为上述原因，国家对加强医疗卫生保障工作推出了一系列措施，在城市开展了医疗保险的扩幅工作，在农村推行新型医疗合作模式。前不久，中共中央、国务院出台了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。民政部等三部委根据这一《意见》推出具体措施，将以政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道和方式筹资，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助制度。上述措施的出台和实施，对于提高我国卫生资源分配的公平性将起到积极作用。

　　但是，同时也应当看到，要改变“全球倒数第四”的地位，要达到卫生资源公平分配的目标，还有很长的路要走，还有很多工作要做。在这一过程中，一个重要的保证就是各级政府对于经济、社会协调发展要有一个清醒的认识，重视GDP但不唯GDP，在经济发展之外，还要有环保的观念、健康的观念和全面、协调、可持续发展的观念。只有如此，“全球倒数第四”的帽子才有希望尽快摘下，经济和社会协调发展才能真正实现。来源：人民网