国台办指直接双向全面三通主要障碍是台当局阻挠

　　中新网12月17日电 国务院台湾事务办公室今天发表的题为《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》的政策说明书指出，两岸“三通”目前仍处于间接、单向、局部的状态，限制了两岸同胞的交流交往和两岸经贸合作的发展。两岸直接、双向、全面“三通”未能实现的主要障碍在于台湾当局的阻挠。

　　这份全文近万字的“说明书”指出，目前两岸“三通”仍处于间接、单向、局部的状态，主要见于：

　　在通邮方面。两岸邮件总包仍需经香港、澳门转运，而且业务种类少，邮政包裹、小包、汇兑、速递等项业务均不能开办。

　　在通航方面。两岸船舶、飞机不能直接往来；两岸人员旅行仍需经香港、澳门等地中转；试点直航不能运输两岸贸易货物，两岸贸易货物仍需经日本、香港等第三地中转，造成了船通货不通，货通船不通的怪象。

　　在通商方面。大陆市场向台湾企业和商品全面开放，而大陆产品输台受到诸多歧视性的限制，许多大陆较具优势及台湾同胞迫切需要的商品不能进入台湾；大陆的企业不能向台湾投资，必要的商务机构也不能在台设立；大陆企业难以在台湾举办或参加经贸展览会、洽谈会；大陆经贸人士赴台考察、访问也受到诸多限制。

　　“说明书”指出，长期以来，台湾当局无视两岸同胞的迫切愿望，也不顾台湾经济发展的需要，给两岸“三通”设置了重重障碍。从李登辉到台湾当局现任领导人，都一直以所谓“对等、安全、尊严”为借口，拖延和阻止“三通”。台湾当局在相关规定中，刻意对“三通”设置严格的限制条款，附加了种种政治条件，极力阻挠两岸“三通”谈判。台湾当局现任领导人一方面拒不接受一个中国原则，不承认“九二共识”，致使两岸对话与谈判无法恢复；另一方面又不接受简便易行的民间行业组织协商“三通”问题的办法，致使“三通”商谈迟迟不能启动。

　　“说明书”指出，事实充分表明，台湾当局现任领导人虽然表示过“三通”不应成为一个问题，“是必走的路”，但是实质上毫无诚意，根本不愿意两岸交流和两岸关系得到正常发展。他不但自食其言、出尔反尔，百般拖延开放“三通”，而且极力使“三通”问题政治化、复杂化，甚至将两岸“三通”纳入其“一边一国”分裂主张的框架中去。台湾当局现任领导人破坏两岸关系发展、蓄意分裂祖国的立场和政策，是两岸直接、双向、全面“三通”迄今无法实现的根本原因。国台办：两岸敌对状态越降低，同胞安全越有保障

　　中新网12月17日电国务院台湾事务办公室今天发表的题为《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》的政策说明书指出，两岸敌对状态越降低，台海地区越祥和，两岸关系越发展，两岸同胞的安全越有保障。

　　台湾当局以两岸实现“三通”尤其是直接、双向通航将严重危及台湾的安全，作为阻挠两岸直接、双向、全面“三通”的最主要理由。“说明书”就此指出，台当局的看法是顽固坚持敌对意识的产物，目的在于影响台湾同胞对“三通”的态度，继续拖延、阻挠“三通”。因此，有必要予以指正。

　　关于台当局所谓“直航将严重威胁台湾军事安全”的言论，“说明书”指出——

　　首先，就大陆对台政策而言，两岸同胞情同手足，血浓于水，没有人比我们更希望通过和平方式解决台湾问题。大陆方面以最大的诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。我们不承诺放弃使用武力，针对的是外国势力干涉中国统一和台湾分裂势力的“台独”图谋，决不是针对台湾民众。

　　其次，有关两岸海上和空中直航的技术性、业务性安排等问题，须经双方平等协商并取得一致意见后方能实施。台湾方面对自身安全的关切届时能得到妥善解决。

　　第三，两岸试点直航已开通六年，福建沿海与金门、马祖海上直航也已开通两年多，从未出现过任何影响台湾“军事安全”的问题，也没有给台湾带来任何所谓的“威胁”。相反，这种直接往来有利于营造台海地区和谐安定的气氛。

　　第四，实现和维护台湾海峡地区和平与稳定的根本途径在于，台湾当局必须彻底放弃“台独”分裂主张，停止一切“台独”分裂活动，并且就“在一个中国原则下，正式结束两岸敌对状态”进行谈判，达成协议，共同维护国家主权和领土完整，并对今后两岸关系发展进行规划。国台办：台湾在三通中被“矮化”问题根本不存在

　　中新网12月17日电国务院台湾事务办公室在今天发表的近万字的政策说明书中指出，根本不存在所谓台湾在“三通”过程中可能被“矮化”的问题。

　　关于台湾当局有关两岸“三通”协商过程中“台湾在政治上被矮化”的论调，这篇题为《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》的政策说明书指出，祖国大陆方面一贯主张，两岸之间应当本着相互尊重、平等协商的精神，以务实的态度解决双方的分歧和各种问题，任何一方都不将自己的意愿强加给另一方。以往海协与海基会的历次商谈，以及两岸民间行业组织之间的各种交流和磋商，双方都是平等的，不存在谁“矮化”谁的问题。

　　“说明书”指出，在两岸试点直航及福建沿海与金门、马祖的海上通航中，双方间运力安排及技术问题的处理，均充分体现了平等互惠的原则，实现了互利双赢。

　　“说明书”表示，今后协商“三通”问题，包括解决市场开放、相关管理、经营权益安排等，依然是遵循相互尊重、平等协商、公平合理、互惠互利的原则精神。根本不存在所谓台湾在“三通”过程中可能被“矮化”的问题。国台办反驳所谓“三通”冲击台湾经济安全的言论

　　中新网12月17日电国务院台湾事务办公室在今天发表的题为《以民为本，为民谋利，积极务实推进两岸“三通”》政策说明书中，对台湾当局所谓“‘三通’将冲击台湾经济安全”的说法予以反驳，并指出，在两岸经济交流与合作中，台湾经济从大陆经济迅速发展中获得了增长的动力。

　　“说明书”从三方面反驳台湾当局有关这一问题的言论。

　　其一，关于“三通”使台湾经济对大陆市场依赖度上升而产生安全问题。国台办指出，两岸经济各具优势，互补性强。在两岸经济交流与合作中，台湾经济从大陆经济迅速发展中获得了增长的动力，产业结构调整获得了有利条件，企业获得新的发展空间，促进了台湾经济的发展，近二十年来的事实已经充分证明了这一点。在经济全球化和区域经济合作的大潮中，如果实现“三通”，两岸经济各展所长，密切合作，将更有利于两岸防范经济金融风险，实现共同繁荣。“说明书”说，只要站在台湾同胞利益和经济发展需要的立场上来看问题，就会得出这种结论。

　　其二，关于“三通”加速台湾产业移往大陆、导致台湾产业“空洞化”问题。国台办指出，产业“空洞化”一般是指制造业在总体经济中的比重下降，以及制造业生产力及国际竞争力降低。台湾有关部门的研究表明，1990年至2001年间是台湾企业投资大陆增长较快的时期。在此期间，台湾产品在全球市场的出口占有率并未下降，反而由1.96%升至2.0%，并没有造成台湾制造业的总体生产力和竞争力的衰退，导致出现所谓产业“空洞化”现象。相反，两岸“三通”有利于台湾企业合理调配和使用生产要素及资源。通过分工合作，可以发挥台湾经济的优势，增强发展潜力和提高竞争力，有效避免产业“空洞化”。

　　其三，关于台湾企业对大陆投资导致岛内失业率上升问题。国台办指出，近几年台湾失业率上升主要是企业投资意愿下降所致。台湾当局现任领导人坚持“台独”分裂立场，破坏两岸关系，阻挠两岸“三通”，打击了台湾民间及海外投资者的信心，是其中的一个重要原因。同时，台湾失业率上升也有结构性失业的原因。随着台湾投资和生产成本的上升，台湾劳动密集型产业进一步失去竞争优势，不得不寻找低成本的地区继续发展。这类企业在大陆投资经营，不仅使其自身重获竞争力，而且能够利用在大陆投资的收益增强在台湾的投资能力，支持台湾新兴产业的持续成长，大幅带动了对大陆的出口。这些都对扩大台湾就业、产业升级和经济稳定发挥了重要作用。国台办：“三通”问题由两岸民间行业组织协商

　　中新社北京十二月十七日电 国务院台办十七日发表的两岸“三通”政策说明书指出，“三通”问题由两岸民间行业组织协商。

　　说明书指出，“三通”问题，原本可以通过已经建立的两岸协商机制进行商谈，即由海协与海基会商谈。两会于一九九二年达成各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，建构了两会商谈的政治基础。台湾当局现任领导人上台后，矢口否认“九二共识”，破坏了两会商谈的基础，致使两会对话、商谈迄今无法恢复。

　　在这种情况下，并考虑到两岸民间行业组织多年来建立了顺畅的沟通渠道，就“三通”技术性、业务性问题进行过深入探讨并达成了许多共识，因此我们主张，由两岸民间行业组织就“三通”问题进行协商。这是现阶段最为务实可行的协商方式。

　　说明书提出，为早日实现“三通”，协商方式可以尽量灵活，解决办法应当简单易行，力求使技术问题单纯化、解决方式便捷化。

　　因此，说明书指出，在台湾当局造成海协与海基会对话、商谈无法恢复的形势下，可采取由两岸民间行业组织协商“三通”的办法。这一协商方式的步骤是：一、民间协商。两岸民间行业组织就“三通”问题进行协商，双方有关业务主管部门人员可以民间名义参与商谈。二、达成共识。长期以来，两岸民间行业组织已就如何解决“三通”的技术性、业务性问题累积了大量经验。在此基础上，经两岸民间行业组织正式协商，即可达成共识。三、各自确认。经商谈达成的“共识”、“协议”、“纪要”、“备忘录”或“商务安排”，经由两岸有关方面各自确认后，即可组织实施。这种解决办法无损于双方的权利。

　　相关专题：国台办发布“三通”政策说明书