新系统的１１０接警中心气派不凡。 刘可 摄
点击此处查看其它图片

　　广州110应急联动指挥系统正式开通 突发大事24单位联动应急

　　该系统在国内处于领先地位 年接处警设计容量可达1000万宗

　　本报讯(记者 刘丽娟 通讯员 钟志清 张毅涛 陈立雄)“包括非典在内的整个城市的突发紧急事件，都可以利用这个系统。”昨日，广州正式开通在国内处于领先地位的城市110应急联动指挥系统，广州市委副书记、政法委书记张桂芳参观该系统设施时如是表示。据悉，目前市卫生局等24家单位已成为社会联动系统的一分子。公安部办公厅指挥中心主任王冀昆，广东省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长梁国聚，省委常委、广州市委书记、市人大主任林树森等领导出席了开通仪式。

　　参考欧美城市救助中心而建

　　据悉，110应急联动指挥系统是在对欧美城市紧急救助中心进行考察的基础上设计建设的，是广州市的重点工程之一。警方表示，110应急联动指挥系统采用了信息技术、通讯技术、电子技术以及智能技术等现代科学技术，并结合广州地区的治安和城市管理实际构建而成，在国内处于领先地位。

　　预计明年日均接报警量1.3万宗

　　据悉，该系统的接处警子系统于今年7月1日先期开通并受理群众报警，10月31日全面启动和独立运行。在新系统开通当月，“110”共接各类报警求助28万多宗，日均接警量是开通前的近2倍；现在“110”日均接警量在1万宗左右。

　　据了解，报警受理系统年接处警设计容量可达1000万宗，日接处警设计容量近3万宗。警方预计，2004年110应急联动指挥系统日均接报警量将达到1.3万宗左右，

　　联动指挥系统一览

　　110应急联动指挥系统分为七大部分，分别为城市紧急状态指挥大厅，警用航行调度室、重大警情指挥室、综合警区、总值班室、指挥长室和“110”接处警大厅。

　　城市紧急状态指挥大厅：首长可“现场”决策

　　该大厅建筑面积达600平方米，可供24个社会联动单位合成调度使用。大厅内设置了紧急状态首长决策系统，4个1平方米左右的背投大屏幕覆盖了4面墙壁，另设置了27块小屏幕，可清楚看到某些街区的即时状态。据悉，目前全市交通主干道、重点部位全设置了固定监控点。该系统还备有各种预案库和决策应用软件。

　　在大厅现场，民警实时演习了接警处警、调度指挥直升飞机执行空中巡逻任务的一幕。当时天河体育中心门口发生一起“司机殴打乘客”的事件，有人打电话报警，大厅民警问清车牌号多少及司机朝哪个方向逃走的情况后，随着公安指挥人员一声令下，早已在110联动大楼楼顶停机坪待命的一架警用直升飞机腾空而起，迅速执行任务。

　　重大警情指挥室：处置重大警情事件

　　该指挥室可以直接指挥调度各警种及相关联动单位合成处置重大警情事件。当发生重特大案件、事件、事故时，接处警大厅的110接线员可以将警情转切到重大警情指挥室的处警平台。

　　综合警区：处理复杂或求助电话

　　接处警大厅的110接线员接到比较复杂的警务或非警务报警求助电话时，可以将警情转切到综合警区，由综合处警平台负责与有关联动单位联络处置和跟踪有关警情回复。

　　总值班室：信息枢纽

　　该室是广州市公安机关系统的动态信息枢纽。它负责电话接报与收发有关信息传真，受理各相关单位、本局有关业务处、室、分局、派出所的信息，并根据警情内容性质，按领导分管和先急后缓的原则，履行请示报告，同时受理局领导交办的事项和受理上级机关的指令和通知等。

　　指挥长室：透过玻璃屏幕可监视大厅

　　该室是整个日常接处警区的中枢神经。从这里透过大型玻璃屏幕，值班领导可以监视整个接处警大厅的工作情况。另外通过电脑联网调度，值班领导可以即时调阅接处警大厅每一个接处警平台单元的电脑界面，了解每一名接线员的接处警情况，同时监控上述每一个功能室的运作情况。

　　110接处警大厅：日常接处警区的核心

　　该大厅主要负责接听所有110报警求助电话并对一般的警情进行处理。接处警大厅面积为600平方米，容纳接处警平台单元80个。

　　实行一级接处警工作机制

　　110应急联动指挥系统实行一级接处警工作机制。该机制通过对全市巡逻警区和警员组合进行重新划分，逐步形成全市网格式警区划分和部署，从而逐步建立一套“就近处置为主，属地管理为辅”的新接处警原则。如海珠区某条街上发生了某事，110指挥中心可直接通知在该街巡逻的民警及时处理。警方表示，该机制使警方实现从传统警务机制向现代警务机制跨越这一总体目标的重要环节。

　　掀开广州公共救援体系新一页

　　张桂芳在接受本报采访时表示，24个部门联动是一庞大工程，要有效监督、检查。当发生和某单位或者和某几个单位相关的紧急事件后，相关单位要将整个处理过程及时反馈。

　　张桂芳认为，随着城市现代化进程，公众报警求助意识的增强，市民对建立城市安全保障体系，完善社会紧急救援服务的需求也日益迫切，原110报警指挥系统容量已不能适应形势发展的需要。广州110应急联动指挥系统的开通，为广州的公共救援体系掀开了新的一页。

　　相关链接

　　110应急联动指挥系统

　　广州24个社会联动单位

　　市政府办公厅、公安局、邮政局、电力分公司、电信广州分公司、卫生局、司法局、旅游局、劳动和社会保障局、城管支队、环保局、民政局、广州警备区、三防总指挥部、公用事业局、建委、交委、工商局、财政局、市政园林局、环卫局、牲畜屠宰管理处、技术监督局、交通部广州海上救助打捞局。

　　相关专题：关注广州治安状况